市义务教育均衡发展情况调研报告.docxVIP

　　市义务教育均衡发展情况调研报告　　一、基本情况　　**市是一座新兴的工业城市，位于**自治区西部，1976年建市，面积1754平方公里，辖**、**、**三个区，全市总人口50万人，有蒙、汉、回等25个民族。　　经过近50年的开发建设，特别是经过近年来的改革、调整和发展，**已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金为主体，第三产业和城郊型农业相配套的经济格局，地区特色经济的框架初步形成，全市经济社会各项事业快速发展。　　2012年全市生产总值完成56256亿元，比上年增长14；地方财政收入完成946亿元，比上年增长139；城镇居民人均可支配收入和农区居民人均纯收入达到25700元，分别增长15和17。　　截止2012年底，全市有学校、幼儿园168所，在校生84256人，教职工7598人。　　其中公办学校、幼儿园67所，在校生70292人，教职工6246人。　　二、**市推进义务教育均衡发展现状、成效、经验　　**市现有义务教育学校47所，其中初级中学17所含九年一贯制学校，在校生15849人，专任教师1480人；小学30所，在校生30593人，专任教师2344人；特殊教育学校1所，在校生92人。　　全市下辖三个区，没有旗县，农区面积与人口很少，且已完全实现城乡一体化。　　消除了农业户口，农村学校基本已经融合到城区，学校建设管理与城区学校完全执行相同标准，不存在城乡差异。　　办学体制上分三区、市直属四块，民族义务教育1所蒙古族中学和特殊教育1所特殊教育学校由市直属管理，其它义务教育阶段学校全部归三区政府管理，实现了以区县为主的管理体制，管理体制顺畅，责任明确，工作有序，发展良好。　　**市党委、政府一直非常重视义务教育的发展，再加上多年来经济状况较好，全市义务教育整体水平较高，均衡状态良好。　　1996年在**自治区率先实现了盟市整体普九达标；率先实现了城乡一体化，消除了农户籍，整体改造了农村学校，实现了农村学校与城区学校一体化标准、一体化管理。　　率先在实行免费义务教育；外来务工人员子女入学一直能够享受同等待遇。　　近几年，经过校舍安全工程的实施，全市所有义务教育学校的校舍条件及校园环境整体上又提升了一个档次，校际间差距基本上得以消除。　　目前正在推行学校标准化建设工程和薄弱学校改造工程，大力推进学校设施设备配备，将整体上提升义务学校装备水平，实现学校办学条件的均衡。　　师资队伍整体良好。　　由于市区人口较少，居住集中，全市设立一个教师培训中心，教师培训从机构、制度、内容、形式等各个方面形成了较完善的体系，常规继续教育培训、知识更新培训、提高培训、现代教育技术培训，以及分职能分类别的培训均成为常态化，每位教师均能及时得到充电、提高。　　按照隶属关系，市直及三区每年都有计划地引进新毕业大学生及优秀教师充实到教师队伍，并注重加强相对薄弱学校的师资力量，教师队伍梯次连续，结构合理，形成良好的可持续发展结构。　　根据实际，出高薪聘用部分名优校长，为薄弱学校增添力量。　　此外，各区还积极探索内部调整机制，制定激励性政策，调整优秀教师到薄弱学校任教。　　经过几年的努力，应该说全市师资队伍水平在地区、校际间是均衡的。　　注重并强化教育教学管理，严格落实国家规范办学行为的有关规定，下力气治理有关招生、收费、教学等行为。　　彻底消除了义务教育阶段重点校、重点班；包括外来务工人员在内，均实现了划片、就近、免试入学；强化学籍管理，规范小升初分配手段和程序，遏制择校现象也有明显成效。　　所有学校均能按国家课程计划，开齐开足课程，按学科配齐各教师，学生的入学机会，升学机会均相对公平。　　同时积极探索实施改革，支持薄弱学校发展，近几年实行的将一部分高中招生计划按比例分配到各初中的改革措施，对促进薄弱学校的提升发挥了较好的作用。　　三、存在的主要问题　　从**市整体现状看，地区、校际间的办学条件、师资配备、课程实施、升学机会都应该是均衡的，但是，偏失的质量观和盲目的择校观制造并助推着教学质量校际间的不均衡。　　由于历史的原因以及城市改造，城区居住区出现收入层次和文化层次群体差别，收入和文化层次较好居民区的学生，由于家庭教育的基础较好，其片区学校学生成绩就好一些，客观上造成了学校质量差别，这些学校就成了群众极力择校的热点，择校又为学校间质量从舆论到事实差距的拉大，超了助推作用。　　尽管采取了许多遏制择校的手段，但由于人际关系复杂性，择校现象仍然很热。　　目前，全市核心区内2所初中和3-5所小学择校热现象比较突出。　　四、对策和建议　　1义务教育管理体制、机制需进一步完善。　　我国义务教育管理体制实行了国务院领导下，地方负责，以县为主，分级管理，省级政府统筹的体制后，对推动义务教育发展发挥了重要作用，但从义务教育现状看，还需要进一步完善，细化各级政府的责任