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城市景观照明管理工作初探 36 城市照明 CHENGSHIZHAOMING June. VO1.11 2007 NO.2 城市景贶照明管理工作初探 苏利刚 常熟市市政公用事业管理处(215500) 摘要本文针对常熟市城区景观照明管理现状,通过外出参观考察,分析景观照明设施管理存在的问题, 提出如何解决城市景观照明管理的意见和建议. 关键词景观照明存在问题管理建议 随着城市功能的Et益完善和人民生活质量的提 高,建设灯光夜景,勾勒城市第二风景线,不断优化 市民的夜生活环境,塑造现代化城市形象,城区夜问 景观照明质量已备受重视,目前,常熟城区管辖的景 观照明设施主要有各种类型亮化光源l1272盏,霓虹 灯光带3079米,线路总长80公里. 城市景观照明设施的发展速度已大大超过了路灯 的发展.但是,由于城区景观照明缺乏统一规划,设 置管理混乱,运行控制分散,建管脱节等原因,常熟 市城区景观照明的H常管理处于无序状态. 为此,今年年初,笔者带领相关人员就如何加强 常熟市城市景观照明的管理至苏州,_尢锡等地进了专 题调研,学习借鉴他们的一些好的做法,并结合常熟 景观照明的实际情况,进行了分析研究,对如何加强 城市景观照明工作进行了一些探索. 一 ,常熟市景观照明建设发展过程 城市景观照明俗称城市亮化,主要有道路绿带 亮化,游园绿地亮化,建筑物立面亮化,公共设施亮 化,喷泉水池以及各种非公益性的广告,字牌和店招 等构成.随着城市基础没施建设规模不断扩大,常熟 市亮化建设得到了全面高速的发展.九十年代,主要 在市中心繁华地段的方塔街,枫泾河西侧,海虞桥,电 视发射塔以及辛枫亭等一些具有标志性的建筑上实施 了景观照明.进入新世纪以后,随着城市化进程的加 快.城市景观照明建设得到了飞速发展.相继建成了 方塔街,方塔东街,海虞南北路建筑物立面亮化,新 世纪大道,枫林路等道路绿带亮化,雕塑广场,海虞 园,亮山工程等游园绿地亮化,青墩路立交桥,南三 环立交桥,枫泾河喷泉等公共设施景观照明. 二.常熟市景观照明设施管理现状及存在问题 (一)管理现状. 目前常熟市城区景观照明设施管理主要按产权关 系进行划分,有市建设局,城投公司,园林局以及业 主四大部分,但是由于各主体问职责关系较为复杂, 所管辖设施关系较难划清.其中,建设局负责道路景 观照明(道路景观灯,草坪灯等),方塔街,海瞳南北 路沿街立面照明,雕塑广场,海虞园的公共游园照明 设施以及枫泾河喷泉等照明设施的管理城投公司负 责方塔东街;园林局负责亮山工程,石梅广场及由其 实施的小游园;各业主负责商业街各类店招,字牌等 亮化设施的管理. (二)主要存在问题 1,缺乏景观照明管理责任主体.全市尚无景观照 明的统一的行政主管部门,现有的管理主要是根据投 资主体来进行划分的,谁建设,谁管理,大家都在管, 大家都不管,对景观照明设施的管理就成了一句空 话. 2,缺乏相应的景观照明管理办法.目前,对景观 照明设施的管理依据主要参照路灯设施,但是,景观 照明与路灯有很大区别,其覆盖的面比较广,除道路 外还包括建筑物立面,小游园及其它公共设施等.景 观照明管理缺乏规范性的文件,造成在照明设施日常 管理过程中出现无法可依的局而,对参与景观照明管 理的各方无约束力. 3,缺乏统一的景观照明专业规划.虽然景观照明 设置由市规划局统一审批,但由于缺乏相应的城市照 明专项规划,相关部门存审批时仪针对一路一物,整 体协调性及全局性有所欠缺. 4,缺乏统一一调控.根据谁建没谁管理的原则,景 观照明的开关控制由各建设单位负责,这样就造成了 在重大活动时,还要…家一家去通知他们开关灯,而 且有的单位还不愿意开.既浪费了人力和财力,还达 不到应有的效果. 5,缺乏H常管理.特别是业主一块的景观照明设 施,出于经济利益考虑,很多业主建管脱节,设施损 坏了也不去修理,严重影响景观照明整体效果. 6,维修养护经费及人员不足.以建设局管辖部分 为例,虽然市财政每年在市政设施维护费中明确了路 灯等照明设施的H常维修养护费用,但费用的增加跟 不上景观照明设施的增长.同时,专业的作业人员由 于体制原因已无法满足日常管理的需要. 三周边城市景观照明的管理 上海市 作为国际性大都市,上海市政府对城市景观照明 2007年6月 第11卷第2期苏利刚:城市景观照明管理工作初探37 非常重视,早在九十年代初,就成立了亮化管理办公 室,专门负责城市景观照明的建设和管理.同时,制 定相应的规范性文什作为管理的依据,应该说上海的 城市景观照明管理工作走在了全国前列.上海市市容 环卫管理局是上海市景观照明的主管部门,下设景观 照明管理处,具体负责组织编制全市景观灯光规划, 重要区域景观灯光规划,技术标准和管理规定,协调 处理景观灯光,户外J告管理中的综合性问题以及重