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我国收入分配差距的现状、原因与对策 ■贵州财经学院 2009年第2期(总第139期) 文章编号:1003—6636(2009)02—0054—05;中图分类号:F047;文献标识码:A [经济与管理] 宏观经济问题 我国收入分配差距的现状,原因与对策 范昌年 (巢湖市委党校综合教研室,安徽巢湖238000) 曩墨改革开放30年来,我国已从一个平均主义盛行的国家,转变为贫富差距扩大现象严重,收入差距超过了国际警戒 线的国家.导致我国收入差距过大既有合理合法的因素,又有不合理不合法的因素.对合理合法因素引起的过 大收入差距我们要允许和容忍,对不合理不合法的因素引起的过大收入差距我们要调节,抑制和消除.当前解决 收入差距过大问题要遵循社会公平的基本原则,要把解决收入分配不公作为突破口,将社会政策作为缩小收入差 距的重要手段. 链收入差距;劳动分配率;初次分配;分配不公;社会政策 IncomeDisparityinChina:PresentSituation,ReasonsandCountermeasures FANChang—nian (ComprehensiveTeachingandResearchSection,ChaohuCityPartyCommitteeSchool,Chaohu,Anhui238000,China) AbslractInthe30yearssincetheintroductionofthereformandopeninguppolicyIChinahastransformedfromanequalitarian countryintoonewithwideninggapbetweenrichandpoorexceedinginternationalwarningline.Causesfortheexcessive incomegapincludebothrationalandlegitimatefactorsandirrationalandillegitimateones.Weshouldpermitandtoler- ateincomegapcausedbyrationalandlegitimatefactors,andreadjust,restrainandeliminatethatcausedbyirrational andillegitimatefactors.Atpresent,weshouldfollowthebasicprincipleofsocialequity,proceedfromresolvingunfair distribution,andusesocialpolicyasanimportantmeansofnarrowingincomedisparity. Ke)words.incomedisparity;labordistributionratio;primarydistribution;unfairdistribution;socialpolicy 党的十七大明确提出:深化收人分配制度改革, 增加城乡居民收入,特别强调要保护合法收入,调 节过高收入,取缔非法收入,逐步扭转收入分配差 距扩大趋势,这就为我们进～步深化改革,实现收人 的公平分配指明了方向.目前我国的收入差距现状怎 样?形成收入差距过大的主要原因有哪些?解决收入 差距过大应采取哪些对策?本文拟就这些问题谈点认 识,体会与建议. 一 ,我国收入分配差距的现状及其影响 (一)我国收入分配差距的现状 我国收入分配的结果同世界各国一样也存在着差 距.但必须承认,伴随我国的经济持续,高速增长的改革 开放,我国已从一个平均主义盛行的国家,转变为贫富差 距扩大现象严重,收入差距超过国际警戒线的国家. 1.基尼系数显着超越国际公认的警戒线.国际公 认的基尼系数是衡量一个国家贫富差距或居民收入差 距的主要指标.联合国有关组织规定,一个社会的基 尼系数的值小于0.2为收入分配绝对平均;0.2—0.3 为收入分配比较平均;0.3～0.4为较为合理;0.4～0.5 为差距较大;大于O.5为差距悬殊.基尼系数超过0.4 就进入了贫富或收入差距拉大的黄灯区.我国上世纪 80年代,基尼系数在0.2～0.3之问,存在着平均主义 倾向.20世纪90年代以来,我国基尼系数呈迅速扩 大的趋势,2000年升至0.414.据中国人民大学和香 港科技大学的联合调查,2004年中国的基尼系数已达 0.53.另据2004年联合国人类发展报告的数据,中国 的基尼系数已高达0.45一O.53,高于美,英,德,日,法 的0.3～0.4,接近俄罗斯,伊朗的0.46～0.53,低于巴 西和南非的0.59. 2.城乡居民收入差距不断扩大.城乡居民收人差 距由20世纪8O年