安庆生活垃圾分类实施方案.docVIP

安庆市生活垃圾分类实施方案 （征求意见稿） 为全面推进生活垃圾强制分类工作，提高生活垃圾治理水平，促进生态文明建设，保障城市可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合我市实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标，构建政府主导、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类工作格局，全面动员、全面组织、全面推进，强化教育引导、实践养成、制度保障，使生活垃圾分类成为每一位市民的思想认同和行为习惯。建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，切实提高我市城镇生活垃圾处理减量化、资源化、无害化管理水平，为我市经济社会高质量发展营造美好生态环境。 二、基本原则 坚持政府主导、全民参与。落实政府主体责任，明确责任分工，加大政策支持，保障所需资金，强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，提高市民认知度、参与度。 坚持源头减量、分级分类。注重源头管控，减少过度包装，倡导资源循环利用，促进生活垃圾源头减量。发挥社会和市民主体作用，普遍开展生活垃圾分类。 坚持因地制宜、逐步推进。合理确定分类方法，制定切实可行的工作方案。按照就地处置原则，因地制宜，科学编制处理设施规划。统筹城乡一体化发展，逐步扩大实施范围。 坚持分类处理、资源利用。科学合理开展生活垃圾分类处理，加快静脉产业园建设，完善垃圾分类处理类别，增加处置能力，充分资源利用。。 三、总体目标 （一）到2019年底，机关企事业单位和公共场所生活垃圾分类覆盖面达到30%以上；出台《安庆市生活垃圾管理办法》；制定完善城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划，建立健全生活垃圾前端投放、中端收运、末端处理各类专项规划，并纳入城市总体规划。 （二）到2020年底，机关企事业单位和公共场所生活垃圾分类覆盖面达到60%以上；市区生活垃圾分类回收利用率达到5%以上；建设完成静脉产业园，形成比较完善的生活垃圾分类体系。 （三）到2022年底，全市机关企事业单位和公共场所全面实行生活垃圾分类；全市厨余垃圾分类全覆盖，市民生活垃圾分类参与率达到50%以上，市区生活垃圾回收利用率达到15%以上。 （四）2025年前，全面建成城市生活垃圾分类体系，市区所有住宅区实行“楼层撤桶”，全面推广“集中分类投放+定时定点督导”模式，全市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统基本完善，市民生活垃圾分类参与率达到80%以上，生活垃圾回收利用率达到30%以上，生活垃圾分类治理的法治化、社会化、专业化水平显著提升。 四、工作任务和分工 （一）制定完善生活垃圾分类规划。 在我市生活垃圾无害化处理设施建设规划基础上，制定生活垃圾分类规划，包括前端投放、中端收运、末端处理各类专项规划，纳入城市总体规划。 （二）建设生活垃圾分类宣传体系。 通过全民动员、宣传引导、学校培育、社会协同、现场督导等方式，提升居民生活垃圾分类参与率和准确率。 1、全民动员。全市党政机关、事业单位、国有企业、学校（大学、中小学和幼儿园）应带头践行生活垃圾分类，充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用，注重发挥公职人员、党员干 部在生活垃圾分类中的示范带头作用，号召党员干部自愿参加社区生活垃圾分类。 2．宣传引导。市城管部门负责制定生活垃圾分类宣传实施方案；市委宣传部门负责协调指导电视、广播、报纸、网络等新闻媒体长期深入开展生活垃圾分类公益宣传；市交通运输部门负责利用公交车、出租车等宣传载体，发布生活垃圾分类公益广告，宣传生活垃圾分类知识；市文化旅游部门负责通过短信或新媒体推送等方式，引导来宜游客自觉参与生活垃圾分类；各区政府、经开区和高新区管委会负责每月开展生活垃圾分类主题宣传活动，在政府网站上进行宣传报道。 3．公众教育。市城管部门负责牵头组织实施生活垃圾分类公众教育，开发科普教育统一课件，开展生活垃圾分类公众教育。市生态环境部门协调静脉产业园建立生活垃圾分类科普教育基地。各区政府、经开区和高新区管委会结合实际，在辖区因地制宜建设生活垃圾分类教育体验馆，利用社区党群服务中心开设生活垃圾分类“课堂”。 4．学校培育。市教育体育部门负责将生活垃圾分类教育纳入全市大学、中小学和幼儿园的教育发展规划，将生活垃圾分类知识纳入德育教学内容，将开展生活垃圾分类纳入文明校园建设内容；做好教师生活垃圾分类培训，指导学校规范设置分类投放点，建立分类台账；督促全市所有学校每学期至少开展一次“垃圾分类进社区”主