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新时代、新机遇:谈招标代理创新服务与可持续发展 毛林繁 博士 中国采购协会(香港)首席顾问、 咨询委员会主任 原中国招标投标协会副秘书长 天津 二O一八年四月三日 毛林繁博士 主要任职:中国采购协会(香港)首席顾问、咨询委员会主任、国际数学组及应用合研究院(美国)院长、《国际数学组合杂志》(2007年创刊)主编、国际中智科学学会(美国)荣誉会员、北京建筑大学兼职教授、研究生导师 近年奖项: Linfan Mao, PhD, Presented with the Albert Nelson Marquis Lifetime Achievement Award by Marquis Who’s Who . Dr.Mao has been endorsed by Marquis Who’s Who as a leader in the fields of mathematics and engineering (数学与工程)in 2017. 媒体报道:美国新墨西哥大学F.Smarandache教授:数学理会万物 组合探秘自然—记数学组合倡导者毛林繁博士,英文:www. research , , www.viXra. org ,International J.Math. Combin. ,中文:今日头条-中国传媒内参,2016等。 引子:采购与其他工程咨询区别 采购是供给市场上一种择优选择行为,其选择标准是商 品效用最大化,即性价比最优!其计算公式为: 这里,Bi=第i个投标商品效用。 商品效用并无统一公式,依采购宗旨确定。例如,以 追求投标价格最低采购时,Bi=第i个投标人的报价取负 数;财政部曾给出性价比B=C/N公式均可作为参考,其中 B=性价比,C=报价,N=履约能力。 工程咨询 国家发展改革委《工程咨询行业管理办法》(2017,9号令) 工程咨询,是以技术为基础,遵循独立、公正、科学的原则,综 合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理 方法,在经济 社会发展、投资建设项目决策与实施活动中,为各类投资者和政府部 门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。 工程咨询单位应当和委托方订立书面合同,约定各方权 利义务并共同遵守。(勘察、设计、监理等依法必须进行招标项 目应当采用招标方式确定咨询人并签订合同。) 采购竞争 缔约 委托人与咨询人签订合同 新时代经济特点: GDP增速放缓:2010年10.3%,2012年7.7%, 2015年6.9%,2017年6.9%, 2018年《政府工作报告》:6.5%左右。 市场竞争以质量型、差异化为主,环境承载—接近上限 工程咨询企业有无生存危机? 一、新时代采购制度变化 新时代采购代理制度变化 1.政府采购代理资格变化 2014年全国人大常委会《政府采购法》修订,取消。 2.招标代理服务费变化 国家发展改革 《关于进一步放开建设项目专业服务价 格的通知》(发改价格[2015]299号):政府指导价改为 市场调节价! 采购交易场所和文件载体变化 3.电子招标投标交易系统 《电子招标投标办法》 国家发改委等6部委2013年颁布。 推广以数据电文形式,依托电子招标投标系统完成的全部 或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。 4.招标投标交易场所与载体变化 公共资源交易平台整合(《国务院办公厅关于印发整合 建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发 〔2015〕63号),工程建设项目招标投标、土地使用权和 矿业权出让、国有产权交易、政府采购等统一交易平台。 招标采购从业人员职业资格变化 5.招标采购从业人员职业资格
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