杭州科技情报调研计划（20090434m02）.docVIP

PAGE PAGE 4 杭州市科技情报调研计划02） 杭州市2009年科技竞争力 评价研究 杭州市科技信息研究院 杭州市科技情报调研计划02） 杭州市2009年科技竞争力 评价研究 杭州市科技信息研究院 2009年12月 项目名称：杭州市2009年科技竞争力评价研究 任务来源：杭州市科学技术局 承担单位：杭州市科技信息研究院 课题组成员： 倪芝青 杭州市科技信息研究院 副研究员 林 晔 杭州市科技信息研究院 院长、研究员 沈悦林 杭州市科技信息研究院 主任、研究员 目 录 前言/1 一、科技竞争力总体述评/2 1.1指标体系的设立/2 1.2主成分测算及排名/3 二、科技竞争力单项详述/5 2.1 科技投入分析/5 2.2 科技产出评价/12　 2.3 科技与经济和社会协调发展程度评价/19 2.4 科技潜力评价/22 三、科技竞争力增长指数测算/27 四、科技竞争力与经济竞争力的协调性分析/29 五、评价结论与启示/30 5.1科技竞争力在15个城市中名列第3，与经济竞争力协调性较好/30 5.2科技竞争力增长指数居15城市第3位，呈现高水平、快增长的态势/31 5.3专利工作继续显成效，自主创新能力持续提升/31 5.4科技投入增长显著，财力投入上升，人力资源增长迅速/32 5.5高新产业产值仍处15城市中下游，高技术产品出口有所下降/33 5.6万元GDP能耗逐年下降，但城市排名落后状况改善不明显/33 附件 1科技竞争力综合评价指标体系的构建/34 2科技竞争力评价方法及杭州市2009年测算结果/37 前 言 科技竞争力是一个国家(地区)科技总量、科技实力、水平以及发展潜力的一种综合体现。目前对于科技竞争力的研究其基本内容已基本达成一致,主要包括:科技发展(包括科技投入和科技产出两方面)、科技潜力以及制度因素。在此基础上,我们将城市科技竞争力定义为城市在科技发展、潜力及其体制制度方面,在相应的竞争环境中,与其他相应的城市相比而言所具有的吸纳科技资源和促进城市经济与社会发展的能力。城市科技竞争力的综合评价，是衡量科学技术对城市社会和经济发展推动作用的一个重要依据。 杭州科技竞争力评价始于2001年，课题组设立指标体系对杭州年度科技竞争力进行跟踪研究。2001-2007年，课题组选取15个副省级城市和苏州、无锡、温州共18个城市为研究对象；2008年，为和杭州创新指数指标体系衔接，在沿用前几年科技竞争力评价指标体系框架的基础上，考虑时效性和数据可得性，对2007年度科技竞争力指标进行了修正，研究对象确定为15个副省级城市。 本课题对2008年度杭州市科技发展现状继续进行跟踪调研，确定2008年度杭州在15个副省级城市中的科技竞争力地位，测算科技竞争力增长指数，结合科技竞争力与经济竞争力的协调性分析，探讨本市科技发展在15个城市中的优势与劣势，以期有关部门采取相应措施，对促进杭州市科技工作向纵深发展，加速科技经济一体化进程，加强科技对经济增长和社会发展起到促进作用。 1科技竞争力总体述评 1.1指标体系的设立 根据城市科技竞争力的基本概念及内涵，遵循科学性、全面均衡性、可操作性、规范化原则，形成杭州科技竞争力评价指标体系（详见附件1）。 表1 指标体系的构成 一级指标 权重 二级指标 权重 三级指标 权重 总权重 科技投入 0.3 　 科技财力投入 　 　 0.5 RD经费支出总量 0.3 0.045 RD经费支出占当年GDP的比重 0.3 0.045 地方财政科技支出 0.2 0.03 地方财政科技支出占本级地方财政支出比重 0.2 0.03 科技人力投入 0.5 专业技术人员总数 0.3 0.045 每万人口专业技术人员数 0.3 0.045 从事科技活动人员 0.2 0.03 科技活动人员占从业人员的比重 0.2 0.03 　 　 科技产出 　 　 　 　 　 　 0.4 专利产出 0.5 专利授权量 0.2 0.04 每十万人专利授权量 0.2 0.04 发明专利授权量 0.3 0.06 每十万人发明专利授权量 0.3 0.06 科技产业化产出 0.5 高新技术产业产值 0.25 0.05 高新技术产业占工业总产值的比重 0.25 0.05 高技术产品出口额 0.25 0.05 高技术产品出口额占出口总额比重 0.25 0.05 科技与经济和社会协调发展程度 　 　 0.15 经济增长 　 0.4 人均GDP 0.5 0.03 地区生产总值（GDP） 0.5 0.03 环境资源 0.6 工业废水排放达标率 0.5 0.0405 万元GDP综合能耗 0.5 0.0495 　 科技潜力 　 　 　 0.15