江苏省自考广告法律法规重点整理.docx

27416　广告法律法规 广告法概述 ? （一）学习目的和要求??? 通过本章的学习，了解广告法律法规的发展历史，掌握广告法规立法目的、调整对象、调整方式以及广告法的基本特点；掌握广告法律法规体系及其作用。??? （二）考核知识点 广告法的概念和调整对象 广告法的概念 广义广告法：指以《广告法》为基本法，相关广告法律规定、行政法规、地方法规为补充的法律法规体系 广告法的特性 兼有私法属性的公法 兼有程序法内容的实体法 发展性和变动性 广告法的调整对象 广告监督管理机关在依法监督、检查、管理各种广告活动中发生的广告监督管理关系 广告审查机关在依法审查商业广告中发生的广告审查关系 广告活动主体之间的广告经营关系 广告的违法行为的处罚与法律救济 广告法的作用 有利于规范广告活动，促进广告业的健康发展 有利于切实维护消费者的合法权益 有利于促进社会主义市场经济的发展 有利于促进社会主义精神文明建设 广告法的效力范围 广告法的对象效力范围-广告活动主体，即广告主、广告经营者、广告发布者 广告法的空间效力范围 a.《广告法》作为全国人大常委会制定的法律在中华人民共和国全境内具有效力。香港、澳门特别行政区除外 b.《广告管理条例》作为国务院制定的行政法规，也是在港澳地区除外的全中国地区发生效力 c.一些地方人大制定的地方法规在该地区范围内生效 d.一些民族自治区制定的自治条例或单行条例在该民族自治地区内发挥效力 e.我国加入WTO后，WTO规则中关于广告方面的国际公约和条约同样在我国境内发生效力 3）广告法的时间效力范围《广告法》94年10月全国人大审议通过，95年 2月正式生效 第二节广告法基本原则 1、广告法基本原则的作用 1）立法准则的功能 2）行为准则的功能 3）执法和司法准则的功能 2、广告法基本原则的内容 1）真实性原则 a.真实是指主观的认识和客观实际相一致的状态，通常来说广告中的真实性应该包括两个层面：首先是广告产品的真实其次是广告表现真实，要求广告在产品的信息选择和传递方式上是真实的 b.广告法真实性原则就是在立法上对广告真实性要求予以确认，将之上升到法律原则的高度 c.广告法真实性原则要求广告活动主体以及行政监管机关在广告实务中贯彻广告真实性的要求 2）保护消费者合法权益原则 3）公平原则，广告法公平原则主要体现在： a.广告市场主体进入的公平 b.市场竞争公平 c.监管部门执法的公平 4）诚实信用原则，体现在以下三方面 a.广告活动主体在经营活动中，应以诚信的方式忠实、全面履行义务和承诺 b.广告活动主体能够以诚信的方式行使法律赋予权利 c.广告活动主体能够做到诚实无欺 5）政府适度干预原则 第三节? 广告法的渊源及与其他法律、法规的关系 1. 广告法的法律渊源 1)宪法 2)《中华人民共和国广告法》 3）其它法律中的相关法律规范《反不正当竞争法》《产品质量法》《消费者权益保护法》《食品卫生法》《药品管理法》 4）国务院制定的广告行政法规 5）国务院部门规章 6）地方性广告法规、规章 7）国家认可的习惯和职业道德原则 8）参加国际条约和协定、WTO的规章 2. 广告法与相关法律、法规的关系 1)广告法和民法 2)广告法和刑法 3)广告法与行政法 4）广告法与经济法 5）广告法与其它法律法规 第四节? 广告法律关系 1.广告法律关系的概念 是由广告法律法规调整的，国家行政监管机关、法人、其他经济组织和个人在参加广告监督、管理、审查过程中和广告活动中发生的，由国家强制力保证其实现的具体权利、义务关系。 1）广告法律关系是一种具体的权利、义务关系 2）广告法律关系是依法律形式表现出来的社会关系 3）广告法律关系是有国家强制力保证其实现的社会关系 2.广告法律关系的构成要素 1）广告法律关系主体，指参加广告法律关系，从而享受权利和承担义务的组织、个人。包括几种类型 a.广告监督管理机关指各地县级以上工商管理部门 b.广告审查机关依法享有审查权的各级有关行政主管部门 c.广告主是指为推销商品或者提供服务，自行或委托他人设计、制作、发布广告的法人、其它经济组织或者个人 d.广告经营者指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其它经济组织或得个人 e.其它主体 2）广告法律关系内容，广告法律关系主体的权利和义务 3）广告法律关系客体是指主体之间的权利与义务所指向的对象，包括三个方面 （广告品、智力产品、行为结果） 2.广告法律事实 1)广告法律事实的概念-广告法律所规定的、能够引起广告法律关系产生、变更和消灭的客观事实。 2）广告法律