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建筑法规在建筑安全生产重要性 摘要：由于经济的快速发展，建筑业也随之迅猛发展，但建筑工程事故也在频频的发生。而完善的建设法律法规对减少建筑工程中事故的发生，保证安全生产具有重要的意义。我国的建设法规在改革开放以来逐步完善，并在建设工程中逐渐发挥了重要作用。建设法规不但以法律的形式对建设工程安全生产责任进行严格的划分，而且对企业实行了严格的安全生产许可制度，强有力的保证了建设工程安全生产的实施，有效的减少了安全生产事故的发生，在国民建设活动中起到了重要的作用。 关键词：建设法规、建设工程、安全 正文：我国是一个人口大国，有超过13亿的人口，如此众多的人口，加上近年来人民生活的富裕，建筑行业以势不可挡的劲头迅猛发展，但在建设工程安全生产方面也产生了很多问题。对此，国家在建筑工程安全生产上一直坚持“安全第一、预防为主”的方针，这是国家“以人为本”指导思想的体现，也表现出国家对安全生产的重视。随着各项建设法规的实施和健全，人们对建设安全生产的认识开始逐渐的深入，我国在建设安全生产上也取得了很大的进步。而这些进步无不和建设法规的不断完善紧密联系，没有人能够否认建设法规对建设工程安全生产的巨大促进作用。 建设法规对建设工程安全生产的必要性。 1、 我国建设工程安全生产现状。 自改革开放，特别是进入二十一世纪以来，随着我国经济的快速发展，以及市场化进程。的稳步推进，我国人口在几十年之间爆发式的增长，人民生活水平的普遍提高，建筑行业逐渐成为我国发展最快的行业之一，由此所带来的建设工程的数量和规模也在不断地扩大，但与此同时，在建设工程生产的过程中，各种各样的安全生产事故却频频发生。 我国建筑业从业人数巨大，截止到2006年约有4000万人从事建筑业。据国家安全生产监督管理局统计，1998年全国发生建筑施工安全事故1013起,死亡1180人,重伤416人；1999年发生923起，死亡1097人，重伤299人；2000年发生846起，死亡987人，重伤296人；2001年发生1004起，死亡1045人，重伤296人；2002年发生1208起，死亡1292人。 2004年，全国共发生建筑施工事故1144起、死亡1324人；其中发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人； 2005年，全国建筑业共发生事故2288起、死亡2607人；其中，房屋建筑和市政工程共发生建筑施工事故1015起、死亡1193人；其中共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故43起、死亡170人。2007年，全国共发生建筑施工事故859起，死亡1021人，其中发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故2起，死亡21人。建筑行业已经成为仅次于采矿业的重大事故[1] 。 2、 我国建筑工程事故频发的原因。 建设工程安全事故发生较为频繁，每年的伤亡人数也基本在千人以上。那么，为什么建筑工程事故频频发生呢。 客观上来讲，由于建筑业高处作业多、露天作业多、立体交叉作业多等施工特点，导致建筑工程生产过程危险大、突发性强、容易发生伤亡事故。 主观上来讲，由于在市场经济的体制下，企业成为市场经济中的主体，而企业的本质属性决定了其为了追求经济效益的最大化，会尽可能的减少各方面的生产成本，如果没有强制性的要求，企业必定不会在安全生产上投入大量的资金。因此要让企业自觉主动的注重建设工程中的安全生产将会是十分的困难。而这正是导致很多原本可以避免的事故却频频发生的重要原因[8]。 3建设工程的安全生产必须依靠完善的建设法规 既然企业不可能主动积极的注重建设工程中的安全生产，那应如何保证在建设过程中最大限度的减少安全事故的发生，尽最大的可能保证施工过程中的安全，保护施工人员的生命与财产呢？在我看来，只有通过国家出台相应的建设法律法规的手段，制定生产过程中的强制性安全标准和规范，并对对建设工程过程中各个建设、施工、监理单位的安全责任进行明确划分，以及建立相应的安全准入制度，剔除未达到安全生产标准的企业。只有这样，才能提高建筑业生产安全水平，降低伤亡事故的发生率，最终达到安全生产的目的。 所以说，完善的建设法规是建设工程全生产的根本保证，对建设工程的安全生产是极其必要的，不可或缺的[2]。 建设法规的立法概况。 建筑法。 《中华人民共和国建筑法》经1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过，共计八章八十五条。建筑法是我国首部建筑安全方面的法律，是建筑安全管理工作的法规体系的基础。包含了建筑工程安全生产管理必须要坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全的安全生产的责任制度和群防群治制度。建筑工程设计应当符合国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应发根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施，对专业性比较强的工程项目