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PAGE PAGE 1 如何合理控制工程造价 　　【摘要】本文先介绍了国内工程造价控制遇到的问题，分析了造成工程造价控制问题的主要原因，提出合理控制工程造价的策略。 　　【关键词】建设工程；工程造价；工程管理；工程造价控制 　　工程建设是社会经济活动中重要内容之一。在中国加入WTO后，国内的建筑行业也面临着激烈的竞争和严峻的挑战。就国内的工程建设行业的发展水平来看，其管理水平还很粗放。工程造价是贯穿整个施工建设流程的。通过对工程量，原材料，劳务，工艺等方面科学计算，推算出工程的造价，并以此来指导工程的合理开展，保障工程质量，控制工程成本。工程造价的控制水平的高低直接关系到建筑行业的发展水平。 　　一、工程造价控制遇到的问题 　　工程造价对工程建设的顺利有效开展有着重要意义，但在现阶段的工程造价控制管理中还存在着许多问题。 　　1、工程造价控制形态虚设。在我国建筑行业，有许多项目虽然也走了工程造价的流程。但在实际操作中，发现很建筑商并没有严格落实工程造价对工程的监管，随意改变工程计划。 　　2、工程造价预算控制缺乏实操性。一些项目，从立项到承包到施工建设到最后工程交付。发现许多的工程造价的方案随时在变，于是许多工程项目负责人干脆就签订两份合同，一份工程造价预算合同和一份实际工程造价结算合同。对疏于对工程造价合同的管理也是国内建筑行业暴露出来的问题。近几十年，关于工程建设方面的法律纠纷越来越多，涉及金额也越来越大。工程造价合同的漏洞往往成为纠纷争论的焦点。 　　3、工程造价控制效率不高。工程造价是一项复杂的预算管理内容。因此，工程造价应是一项优先于工程施工建设的工程管理内容。但在调查中，发现国内的许多工程造价是与工程施工同时进行或晚于工程施工进行的。都是典型的重施工轻设计的施工管理方式。这种落后的管理使原本具有管理意义的工程造价控制变成了单纯的工程施工报价单。 　　二、造成工程造价控制问题的主要原因 　　工程造价控制是实现建筑工程高效管理的重要手段，但从国内工程造价控制实践方面暴露出的问题来看。国内的工程建设管理水平还有待提高。结合国内和建筑行业的实际情况，认为造成工程造价控制问题的主要原因如下。 　　1、建筑行业的工程造价受人、材料、工程量等等多方面因素影响。通过收集市场当前的物价信息，劳务信息等等，以先进的施工工艺，来设计安排施工进程，并对施工造价做出准确的估计。但由于市场上的原材料，还有劳务等等是可能随时变化的。这就完全有可能导致在实际的施工中出现超预算的现象发生。另外，就施工的工程量来说也是一个可能发生变化的因素。工程施工前虽然有经过科学测量，但可可能突发出现地质环境复杂，工程量增加的情况。最后，受天气、物料到位的情况等因素的影响，工程施工周期也随时会变化。这些因素的不确定性，增加了工程造价控制工作的难度。 　　2、国内在工程造价方面还缺乏专业人才和完善的社会服务体现。从工程项目的前期立项阶段，工程造价就已经进入到的工程管理的日常内容中。一个完善的工程造价方案是需要具备高素质专业人才的参与的。比如国外发达国家就发展起来了完善的工程造价服务中介。这些服务中介依托专业的项目造价技术为建筑施工单位提高服务。国内在这方面的发展还比较欠缺。 　　三、合理控制工程造价的策略 　　借鉴国外先进的工程管理理念，结合我国国情。现就合理控制工程造价提出一下策略。 　　1、重视工程造价控制在工程施工中的监管作用。首先，在整个建筑施工行业内要建立起工程造价控制管理流程，提升整个建筑行业对工程施工造价控制的重视。其次，在项目决策，立项，设计阶段和施工阶段，就要充分实施工程造价与控制。其中项目决策阶段对项目造价起着决定性作用。在项目可行性阶段的投资估算阶段为项目造价及控制提供了范围和方向。在项目设计阶段是工程造价及控制的关键阶段。整个项目的工程造价应该在项目设计阶段就完成，并且在造价方案制定时要充分考虑时间，物价，工程量，劳务等因素的影响。有效提高工程造价方案的科学性和合理性。最后，建立完善的工程监管制度，严格执行工程造价控制管理，把控工程按时按质顺利完成。 　　2、引入竞争机制，严格控制工程造价。首先，严格控制工程造价的目标是要保障工程项目在合理的造价范围内进行，保障项目未来的经济收益。因此，在控制工程造价过程中不能一味盲目地压低供应商和承包商的价格，还要考虑到工程质量的重要性。其次，在项目设计阶段也可以引入竞争机制，激发设计人员积极性，设计出最合适的项目造价方案。最后，在工程项目施工阶段，也不妨大胆引入竞争机制，实施公开招标。公开招标既能保障项目施工的质量又能有效控制项目成本。 　　3、重视工程造价合同的管理。工程造价合同是工程项目方和承包方签订的合作合同，是实现工程造价控制的有效手段。在施工中必须妥善管理。首先，在实际操作中，要严格遵守