公车公营稽查管理工作经验交流材料.docVIP

PAGE 1 - 南阳宛运集团有限公司公车稽查管理工作现场会材料 创新方式 科学管理 真抓实干 全 面 提 高 公 车 效 益 （淅川分公司） 淅川分公司自2010年推行公车公营以来，公车稽查工作严格按照集团公司要求，坚持以服务生产大局为中心，以严格稽查管理、提升稽查质效、规范售票程序、堵塞各种漏洞为目标，突出违规违章案件查处和防范侵吞票款两项重点工作，规范管理，狠抓落实，实现了“管理科学化、检查标准化、取证法制化、基础精细化、考核绩效化”的总体目标，稽查职能作用充分发挥，稽查工作质效有效提升。截至2012年7月，淅川分公司稽查科共组织检查942次，查处各类违规行为61起，为公司挽回损失10425元。其中，重点检查33次，查补收入3600余元。同时狠抓稽查质量，着力推进稽查工作科学化、规范化、精细化建设，实现了让司乘人员满意、让旅客满意、让公司职工满意的目标。 我们的主要做法是： 一、创新稽查方式，推进管理科学化 2010年元月，淅川分公司严格按照集团公司要求，在淅川至南阳干线全面推行公车公营。2011年，又率先在淅川至郑州干线推行公车公营，使公营车辆达到53台，占分公司车辆总数的49%。如何才能实现胡总提出的“站控收入最大化、公车产权最大化、公车公营最大化和公车效益最大化”的要求？我们在狠抓安全管理、认真组织客运生产的基础上，把稽查工作当做堵漏增收的重点，突出抓好，通过动态察看、重点分析、收入指标差异提示等环节采集信息，推行科学稽查：一是通过与乘客联动搜集信息。通过召开乘客座谈会，了解司乘人员在售票过程中存在的突出问题，掌握新情况、新问题，为稽查管理工作提供依据。二是利用职能部门共享信息。综合集团公司稽查处、兄弟分公司稽查科等职能部门共享信息，分析稽查方向。三是借助 “车载监控系统”进行综合分析提高稽查工作针对性。从“车载监控系统”中提取影像资料，强化比对分析，锁定异常，重点抽查、检查。通过多方采集信息，全面掌握了司乘人员日常工作情况，加强了稽查工作的针对性，提高了工作效率。今年以来，稽查科根据采集的信息实施重点检查和突击检查17次，查处违规行为17起，准确率达到100%。 二、改进稽查方法，推进工作标准化 稽查工作是生产经营管理工作的重要环节，是打击侵吞票款、堵塞漏洞的有效手段之一。但是，开展稽查工作必须程序规范、合法。为此，我们一是建立稽查员岗前培训制度，坚持先培训后上岗。二是制定稽查员行为规范，实施项目化稽查。按照规定项目检查、取证、反映和记录，做到项目查清、问题查透。三是推行取证标准化。按照集团公司稽查管理规定，统一稽查取证标准，对稽查查出的问题要取得对应的、相关联的主要证据作为定性依据。四是严格稽查工作流程。要求稽查员查出问题后，及时向主管领导汇报，不得私自处理或隐瞒不报，然后由领导班子进行核实并以文件形式予以通报。从而有效地推进了稽查工作规范化管理。 三、健全制度体系，推进基础精细化 依据集团公司《稽查管理规定》，研究制定了《淅川分公司稽查工作规范化管理标准》，系统地规范了稽查管理规程和有关要求，建立了制度完备、流程规范、责任明晰、监督到位的规范化管理制度体系。同时，规范稽查查补收入管理，要求查补收入一律上缴公司财务科，严禁截留、挪用。通过规范基础管理，有力促进了以查促管，基础管理精细化水平明显提升。公车公营以来，没有发生一起稽查人员违规违纪现象。 四、完善考核机制，推进考核绩效化 稽查科每月都要列出工作计划，明确工作重点，提出稽查方案和工作措施，对上月工作进行总结，对下月工作进行客观评估，通报工作进展，提出下一步改进工作措施，增强工作的计划性，提升了工作实效。公司对稽查科的工作每季度考核一次，考核结果与年终考评直接挂钩。通过制度规范和指标考核，实现了规范管理与促进工作“双同步”，有效提升了稽查工作质量和效果。 五、根据线路实际，突出“五个结合” 在开展稽查工作中，我们根据淅川分公司的实际，结合线路特点制定稽查方案，突出“五个结合”，即：明查与暗查相结合，常规稽查与突击巡查相结合，影像分析与重点稽查相结合，集中检查与分散检查相结合，处罚与教育相结合。特别是在淅川至郑州专线上，由于运行区间距离较长，稽查人员时而集中检查，时而兵分多路，在淅川、郑州或中途，出其不意，突击检查。郑州专线实行公车公营八个月来，稽查人员共查出各类问题9人9起，处罚8人，辞退1人，且全部以文件形式在全公司进行通报，真正起到了“查处一人，教育一片”的效果。 通过一年多的公车稽查实践，我们的主要体会有一下几点： 一是领导重视是搞好稽查工作的关键。众所周知，淅川分公司的公车公营起步较晚，并且前几年一直处于亏损状态，干部职工士气低落，思想波动较大。实行公车公营后，工作量进一步增大，加之线路竞争激烈，一度陷入经营混乱的局面，司乘人员侵吞票款现象十