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反腐倡廉制度执行力的制约因素与对策思考 [==========]党建之光IDANGJIANZHIGUANG 反腐倡廉制度撩行力D~aiU约因素与对策思考 邵建祥/蚌埠医学院附属医院门诊非临床党总支 [摘要]反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容.目前医院在反腐倡廉制度执行力上还存在问题.要加强医院 反腐倡廉建设,提高制度执行力至关重要.本文通过分析影响执行力的主要因素,探讨提高制度执行力的途径和对策. [关键词]医疗机构反腐倡廉制度执行力提升路径 [Abstract]TheConstructionofthesystemofcombatingcorruptionandbuildingacleangovernmentisthemaincontentof theconstructionofthesystemofpunishingandpreventingcorruption.Nowadays1nthehospita]therearestil1problemsinthe powerofexecutionofthesystemofcombatingcorruptionandbuildingacleangovernment.Inodertoreinforcetheconstruction ofanti-corruption.itisextreme]y1mportanttoenhancethepowerofexecution.Thearticleismainlyaimedtodiscusstheways andstrategiestOenhancethepowerofexecutionbyanalyzingthemainelementsaffectingthepowerofexecution. [KeyWords]MedicalInstitutionsAnti—corruptionSystemPowerofExecutionWaysofPromotion “所谓反腐倡廉制度执行力,就是反腐倡廉制度执行主体 为达到反腐倡廉的目标,通过对各种政策资源的调度,控制和 使用,有效地执行反腐倡廉制度的能力和效力JI’.胡锦涛同 志在党的十七大报告中指出:”坚决惩治和有效预防腐败,关 系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任 务.”要”扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐 败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设, 拓展从源头上防治腐败工作领域圜”.胡锦涛总书记在第十七 届中央纪委第五次全体会议上特别强调,”切实抓好反腐倡廉 制度建设,必须不断提高制度执行力I311”,在第十七届中央 纪委第六次全体会议上胡锦涛总书记特别强调”切实解决损害 群众利益的突出问题¨4lj’.增强反腐倡廉法规制度执行力,是 医院加强反腐倡廉制度建设的题中应有之义.制度的效用取决 于制度执行力.要把医院反腐倡廉制度的执行,作为当前反腐 倡廉建设的一项重点任务来抓,坚决维护制度的严肃性和权威 性.加强反腐倡廉制度建设,切实提高制度执行力是反腐倡廉 制度建设关键一环,必须认真抓好反腐倡廉制度的落实工作, 不断推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效.制度的生命 力在于执行,然而,在医院实际工作中,有令不行,有禁不止 的现象依然屡见不鲜.医}此,树立制度的权威性,增强制度的 震慑力,提高制度的执行力就显得十分迫切. 一 , 医院反腐倡廉制度执行不力的原因分析 (一)制度执行人的不作为,乱作为 有的党员干部把廉政制度当”摆设”,满足于照转,照抄, 照搬,简单的理解,被动的执行,把印发规定,开会布鼍等同 于落实,停留于会上,喊在嘴上,写在纸上,贴在墙上,而未 在抓落实,求实效上下功夫;有的搞”弹性”操作,对容易遵 循的就认真执行,对难以遵循的就马虎执行,对自己有利的就 坚决执行,对自己无利的则随便执行,合”口味”的就立刻执 行,不合”口味”的则拖延执行,要求下级执行得紧,本级却 执行得松,要求基层执行得紧,机关却执行得松,上级强调时, 领导检查时,出了问题时执行得紧,平时执行得松;有的党员 干部搞”变通”执行,别出心裁另搞一套,以强调本单位情况 特殊,人员特别为由,把制度变个”法子”执行,遇到”棘手” 问题,就绕开制度,搞专题会议进行”集体研究”,实则乱了 制度,坏了制度,废了制度. (二)制度本身的缺陷和不足 有些制度在整体设计上,规定得比较原则,过于简单,制 度之间缺乏连贯性,系统性,不便于操作,必然会给制度本身 造成操作障碍;有的制度在制定的时候就没有经过充分的调研 和认真听取各方面的意见,脱离实际,变简为繁,制度的初衷 被忽视,制度的执行变繁琐,制度的效力打折扣;有些制度存 在漏洞,严密性不强,存有”盲区”和”死角”,有的制度之 间甚