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PAGE PAGE 1 生态文明_科学发展的时代强音 　　摘要：生态文明作为人类文明的基础，延续了人类社会原始文明、农业文明、工业文明的历史血脉，贯穿于经济、政治、文化、社会建设的方方面面。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位。党的十八大报告把优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统与环境保护力度和加强生态文明制度建设等一系列问题纳入“生态文明”的视域，并且上升到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的战略高度，这是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，是努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展的必不可少的重要内容，体现了中共继往开来的理论自觉。 　　关键词：生态文明；科学发展观；制度设计；环境保护 　　中图分类号：F062.2文献标识码：A文章编号：1005-2674（2013）02-004-07 　　一、建设生态文明与发展中国特色社会主义理论一脉相承 　　中国特色社会主义理论体系秉承“以人为本”的发展理念，指明中国的现代化建设不能走“先污染、后治理”的老路，要实现人与自然、人与社会的和谐发展。在发展战略高度上，我们党对保护自然环境、建设生态文明从来都不缺乏深刻的认识和把握，党的十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局，强调“加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气”，凸显了生态文明建设的重要战略地位。这是发展中国特色社会主义理论的必然选择，必将引领中国特色社会主义走向新的辉煌。 　　1.生态文明是国家意志诉求的价值目标 　　“生态”一词来自“生态学”（Ecology），其中的“Eco”来自希腊文，意为“住所”，这个词是德国科学家海克尔于1866年在其《生物体普通形态学》中首先提出的。在我国《现代汉语词典》中，生态指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，也指生物的生理特性和生活习惯。当前，高度发达的工业文明在改变我们生产生活方式的同时，对自然生态环境的良性循环也产生了诸多负面的影响，特别是工业污染对人类生存环境的影响和破坏已经达到了地球生态系统所能承受的临界点，飓风、海啸、泥石流、荒漠化、臭氧层损坏、气候变暖、冰川溶化、生物多样性锐减等一系列全球性生态危机正在警醒我们：人类繁衍生息的地球已经没有足够的能力来支撑这种工业文明的持续发展，迫切需要开创一个新的文明形态来延续人类的生存，这就是生态文明。任何一个国家或地区的经济社会发展不可能彻底走向自然的反面、超越生态文明这一新的历史发展阶段。我们不能漠视自然的力量，传统的“以生活水平表示的国家财富，主要取决于个人的努力、创造力以及对环境的适应能力。自然环境连同自然资源对一个国家的发展潜力影响很大。自然提供的发展潜力决定人们的活动方式和可获得的人力及非人力资源的使用方式。”1992年，联合国在巴西里约热内卢召开的国际环境与发展大会形成《21世纪议程》文件，与会各国政府一致认为，人类必须深刻认识人口、资源、发展与环境的辩证关系，主动调整经济活动和社会行为，实现全球可持续发展。2002年，可持续发展世界首脑会议在约翰内斯堡召开，确认经济发展、社会进步与环境保护共同构成可持续发展的三大支柱。这是国家意志诉求的价值目标，是我们开启生态文明发展道路的两个突出性标志。 　　改革开放以来，我国社会主义现代化建设也面临着同样严峻的生态问题，工业污染、水土流失和土地沙化进一步威胁着国家生态安全。为了保护生态环境，实现经济社会的永续发展，早在1986年，党的十二届六中全会就首次提出以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制和政治体制改革，加强精神文明建设的总体布局，生态文明的理念在当时还隐寓在精神文明建设中，并没有凸显出来。这个“三位一体”发展战略的总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大战略任务，人与社会的和谐和人与自然的和谐问题受到关注，我国经济社会发展的总体布局从“三位一体”拓展为“四位一体”，增加了社会建设方面的内容。党的十七大为实现全面建设小康社会奋斗目标向全党提出新要求，从战略高度明确提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立。”。在党的十八大报告中，胡锦涛同志把中国特色社会主义伟大事业的总体布局从“四位一体”扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”，特别强调通过生态文明建设，我们党和国家将