联合国教科文组织—中国—非洲世界遗产能力建设与合作论坛概念说明.pdf

联合国教科文组织— 中国—非洲 世界遗产能力建设与合作论坛 世界遗产与可持续发展：中非经验共享 日期：2019 年6 月3‒4 日 联合国教科文组织总部，法国巴黎 概念说明 - 2 - I. 主题与背景 撒哈拉以南非洲地区拥有丰富多样的自然和文化遗产，这些遗产有助于我们了解人类 1 历史的演变。如今，非洲地区约有11亿人口 ，拥有95处世界遗产 （包括52处文化遗产，38 2 处自然遗产，5处混合遗产） ，但在 《世界遗产名录》中依然代表性不足 （占世界遗产总数 的比例不到9% ）。与此同时， 《濒危世界遗产名录》中近三分之一的遗产都位于非洲地区。 非洲地区世界遗产地面临众多挑战，包括不可持续的发展方式、武装冲突、暴力极端 主义、不受控制的人口流动、非法狩猎、管理不当和气候变化等。为应对与遗产地保护相关 的问题，多年来采取了诸多举措，开展财务和技术援助活动。这些工作包括“非洲2009 ”3 4 5 和 “非洲自然”等能力建设举措以及建立非洲世界遗产基金（AWHF ），其宗旨均在于增 加 《世界遗产名录》中非洲遗产地的数量，并确保遗产地的可持续管理和保护。这些措施在 非洲地区取得了显著的成果，但仍有待加强。 6 中国拥有14亿人口 。在 《世界遗产名录》中拥有53处世界遗产（包括36处文化遗产、 13处自然遗产和4处混合遗产）。自1985年批准 《世界遗产公约》以来，中国在公约实施方 面积累了大量宝贵经验。在此期间，中国经历了经济的持续发展，并扩大了与非洲国家的双 边和多边合作。但同时，中国的文化和自然遗产受到了快速城市化、旅游业空前发展和经济 增长带来的其他压力的威胁。世界遗产地保护所面临的这些挑战，在规模和性质上都与非洲 地区相似。 基于此背景，联合国教科文组织与非洲缔约国和中国合作，在巴黎总部举办联合国教 科文组织—中国—非洲世界遗产能力建设与合作论坛： “世界遗产与可持续发展：中非经验 共享”。 1 /new/en/africa-department/priority-africa/.../demographic-growth/ 2 2018 年数据。/en/list/order=region 3 /en/documents/267/ 4 /en/africa-nature/ 5 /en/awhf 6 截至2019 年5 月16 日的统计数字。/english/ - 3 - II. 论坛的缘由及框架 7 本次论坛的日程安排基于两份指导性文件——联合国《2030 年可持续发展议程》 和非 8 洲联盟《2063 年议程：我们希望的非洲》 中涉及的中非共同优先事项。这两份文件都致力 于在全球以至当地社区各层面促进和平及共同繁荣，包括保护自然和文化遗产。同时，本次 9 论坛也是非洲和中国政府在践行2018 年中非合作论坛（FOCAC ）北京峰会商定的能力建设 承诺方面迈出的一步。 非洲同时也是联合国教科文组织的两个总体优先事项之一 （另一个是性别平等）。 2014‒2021 年，非洲优先行动侧重于两个主要方面：通过促进包容、和平和有复原力的社会， 建设和平；以及通过加强机构能力建设促进可持续发展并消除贫困。 论坛将进一步回应关于非洲实施《世界遗产公约》情况的第二轮定期报告发现的以下 问题： 1. 法律框架薄弱且滞后； 2. 当地社区、土著居民、土地所有者和私营部门在 《世界遗产公约》落实方面的参