我国政府采购制度改革探析.docVIP

PAGE PAGE 1 我国政府采购制度改革探析 　　【摘要】政府采购制度在西方国家有着近200年的发展历史，在中国还处于建立的初期，很多方面都需要借鉴国际和国外立法经验加以完善。传统的财政支出制度存在以下弊端：缺乏透明度、支出管理不规范、支出方式具有浓厚的计划经济色彩、资金的使用效益不高、浪费严重。对此，财政局组织力量通过研究、思考、设想后宣布全面实施对政府采购制度的改革。 　　【关键词】政府采购；改革；效率；影响 　　政府采购又称公共采购，是指各级政府、政府机构及其它公共实体为实现政府职能和公共利益，使用财政性资金依照法定方式、方法，在政府的统一管理和监督下从市场上获取货物、工程和服务的经常性活动。政府采购制度是长期的政府采购实践中所形成的旨在管理政府采购行为的一系列规则和惯例。 　　一、实施政府采购制度改革的原因 　　我国政府采购仍处在起步阶段，还存在很多问题亟待完善，如政府采购结构失衡现象没有得到根本改变，政府采购法不健全，政府服务类采购范围和规模仍然较小等。发达国家政府采购规模占GDP的比例通常为10%，而我国占比水平与国际相比有较大差别。我国从1996年开始试行政府采购制度，经过各级政府采购管理部门和集中采购机构以及审计、监察等有关部门的共同努力，政府采购活动逐步走上法制化、规范化运行轨道。但是由于起步较晚，我国政府采购制度还存在着很多不完善的地方，一些矛盾和问