第三编 宪法施-2012.docVIP

PAGE PAGE 1 第三编 宪法实施 一、宪法实施 是指宪法规范在客观实际生活中的贯彻落实，是宪法制定颁布后的运行状态，也是宪法作用于社会关系的基本形式，其内容即是将宪法文字上的、抽象的权利义务关系，转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系，进而将体现在宪法规范中的人民意志转化为人们的行为。 二、宪法解释 1.含义 宪法解释是指在宪法实施过程中，当人们对宪法的有关条文内容存在不同理解时，由有权解释机关阐明其含义的、具有法律效力的行为。 2.宪法解释的机关 立法机关解释制 普通法院解释制 特设机关解释制 （特殊） 国家元首解释制 公民团体解释制 我国宪法的解释机关 ——全国人大常委会 全国人大有无宪法解释权？ 我国宪法解释的实例 例一： 《关于国家安全机关行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权的决定 》（ １９８３年９月２日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过） 第六届全国人民代表大会第一次会议决定设立的国家安全机关，承担原由公安机关主管的间谍、特务案件的侦查工作，是国家公安机关的性质，因而国家安全机关可以行使宪法和法律规定的公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权。 附：宪法有关条文 第三十七条 任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。 第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 三、违宪审查 违宪审查是指为保障宪法实施，对法律、法规和法律性文件，以及一切机关、组织和公民的行为进行审查，并对其是否违宪作出裁决的活动。 宪法实施保障的基本内容： 1、保障法律、法规和法律性文件的合宪性。 2、保障国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企事业组织和全体公民的行为的合宪性。 违宪审查模式 1、司法机关审查——由司法机关负责保障宪法实施的体制 2、立法机关审查——由立法机关负责保障宪法实施的体制 3、专门机关审查——由专门机关负责保障宪法实施的体制 4、复合审查 马伯里诉麦迪逊案 第一，申诉人马伯里是否有权得到他所要求的委任状？ 第二，如果他有这个权利而且这一权利受到侵犯时，政府是否应该为他提供补救的办法？ 第三，如果政府应该为申诉人提供补救的办法，是否是该由最高法院来下达强制执行令，要麦迪逊将委任状派发给马伯里？  相关法律依据 《宪法》第3条第2款：“涉及大使、其他使节和领事以及一州为一方当事人的一切案件，最高法院具有原始管辖权。对于上述所有其他案件，最高法院具有上诉管辖权。” 《1789年司法条例》第13款第d条中规定：“联邦最高法院在法律原则和惯例保证的案件中，有权向任何在合众国的权威下被任命的法庭或公职官员下达执行令状。 人大及常委会的违宪审查权 1、审查的对象 法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例 2、提出机关： —要求：国务院、中央军委、最高法院、最高检察院、省级人大常委会 —建议：其他国家机关和社会团体、企事业组织、公民 —专门委员会审查 对于要求：有全国人大常委会工作机构分送有关的专门委员会进行审查，提出意见 对于建议：由全国人大常委会工作机构进行研究，必要时送有关的专门委员会进行审查和提出意见 案例一：三考生状告教育部案 青岛铁一中高三四班姜妍（理科，高考成绩522分）、青岛一中高三四班栾倩（文科，高考成绩457分）和青岛15中高三九班的张天珠（文科，高考成绩506分）。　　3名当事人在行政诉讼状中称，教育部在该行政行为中根据不同地域范围对招生人数作了不同的限定，这种限定使得不同地域的考生被划分成了高低不同的等级，并在这不同的等级中参加高考。等级之间分数标准差异巨大，从而直接侵犯了包括3名当事人在内的广大考生的平等受教育权。 教育部《2010年普通高等学校招生工作规定》 七、 分省(区、市)分专业招生计划 　　27.经教育部批准(或备案)的具有普通高等学历教育招生资格的高校在国家核定的普通高等教育年度招生规模内，可按有关计划编制工作要求编制本校的分省(区、市)分专业招生计划(即招生来源计划)。各省级教育行政部门、有关部门(单位)教育司(局)和各高校须按有关计划管理办法编制、调整、执行招生来源计划。 　　28.高校应根据我国经济社会发展的需要，加强对人才需求的分析、预测，结合自身办学条件、毕业生就业情况和各省(区、市)的生源情况，做好招生专业结构、层次结构、区域结构的调整，自主、科学、合理地安排招生来源计划。 参考答题思路： 1.本案涉及到三名考生平等权和受教育权。 2.平等分为形