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合肥市加强混凝土搅拌车安全管理 0o O, , 2017年第J期BulkCemen 合肥市加强混凝土搅拌车安全管理 陈道平 合肥市共有67家混凝土企业,81个搅拌站,共有搅 拌车1514辆,驾驶员2605人.过去,搅拌车安全事故不 断,给社会和企业带来不利影响.20l1年以来,合肥市建 委加大了安全管理力度,通过长效,高压,持续不断的开 展混凝土搅拌车安全运输督查,巡查,抽查整治,全市混 凝土搅拌车安全运输状况大为改观,事故发生起数和死 亡人数下降134%,既保证了大建设的平稳进行,又维护 了社会管理的平稳有序,保障了人民群众的生命财产安 全. 合肥市在加强混凝土搅拌车安全管理工作中主要采 取了以下措施: 一 ,完善混凝土整治相关政策和制度.合肥市建委修 订细化了《合肥市混凝土企业安全生产考核奖惩暂行办 法》,使之在实际中更具操作性.同时,为规范商品混凝土 企业市场和生产行为,进一步加强预拌混凝土行业的监 督管理,巩固全市混凝土搅拌车运输安全综合整治成果, 建立对混凝土企业的长效管理机制,市建委出台了《关于 进一步加强合肥市预拌混凝土行业管理的通知》,规范了 预拌混凝土行业的管理. 二,加大了日常监管及整治力度.一是市建委成立了 混凝土运输安全整治领导小组,下设办公室及督查小组, 督查小组抽调专人组成,专司其职.二是采取定期和不定 期督查,抽查和普查结合的方式开展督查工作.督查小组 每周两天对全市混凝土企业运输安全状况进行督查,每 次督查发现问题及时解决,并现场发放督查意见书.三是 开展拉网式的混凝土运输安全工作专项检查.为此,市建 委下发了《关于开展对混凝土搅拌运输安全管理专项执 行检查的通知》,由建委领导班子成员带队,分成8个督 查小组,着重抽查了混凝土企业是否与县区建设主管部 门签订《生产运输安全监管责任状》,GPS的应用和实时 监控管理,车辆标识,放大号牌,转弯语音提示设备,企业 安全管理等情况.检查分为企业自查,县区普查,建委抽 查三个阶段,重在摸清搅拌车日常监管中存在的问题,对 症下药,提高监管效率.检查中做到三个100%,一个 30%,即企业自查面100%,要查到每一个人,每一辆车; 县区普查面100%,要查到每一个搅拌站,每一个人,每一 辆车;市级复查面要100%;抽查车辆人员不低于30%,即 要查到每一个搅拌站,在每个搅拌站都要抽查不低于 30%的车辆,人员. 三,强化监管手段,创新管理方式.在企业已有自己 的GPS监控平台的基础上,为落实企业自身安全生产主 体责任,建设主管部门和中国电信合作,不花企业一分 钱,在互联网上建立了区级GPS监控统一平台,实现了对 企业,车辆实时,全方位的监控.这样做,既强化了混凝土 企业的日常监管手段,也为监管部门有效开展搅拌车交 通安全监管提供强有力的技术支持,同时,也有利于实现 市与县(区)两级监管部门,企业与主管部门之间管理信 息的共享.各职能部门共同使用,共同监管,各负其责的 网上监控,有力地强化了对混凝土搅拌车辆从厂区到施 工地点安全运输的全过程监督,便于及时了解掌握各车 辆的运行情况,实现了实时动态监管. 同时,市建委将发生违章和事故的企业信息及时向 县区抄告,对违章及事故企业法人进行现场约谈,责令企 业停业进行安全教育整顿,配合交警部门做好责任认定 工作等.对易出事故的企业实行差别化管理,出事故多的 和按考核标准被评为C,D类的企业在资质复查,车辆备 案,招投标,安全生产,车辆上路管理方面给于特别监管, 联合相关部门集中进行强化整治和教育.对一些经过整 治教育后,仍然不重视安全生产的混凝土企业给予停产 整顿数日的处罚. 2011年全年共抄告搅拌车辆违章及事故车辆信息 72条,责令停产企业7家.对发生事故的企业专门召开 通报会,通报对发生问题企业的处理结果等情况,从而对 其他混凝土企业起到警示作用,有力地巩固和强化了整 治效果. 2012年,合肥市将继续加大GPS平台对全市搅拌车 辆的监管作用,强化各县区监管部门的属地化监管职责, 做到监管过程中发现问题件件有督促,有整改,有落实, 责任到人,提高企业负责人尤其是车队长直至驾驶员的 安全生产观念和意识,把企业自主监督,县区随时监管, 建委随时巡查,抽查落实到位,进一步完善长效监管和常 态化日常监管结合的监管模式,把全市预拌混凝土运输 车的安全管理工作落到实处. (作者单位:合肥市散装水泥办公室) 1匝