水生态文明建设的思考与行动——河湖连通项目分析.pptVIP

（2）水动力条件严重不足，水环境承载能力下降，水质恶化 年代 水循环周期 （天） 纳污能力（t/a） CODMn TP TN 1960年代 178 — — — 1990年代 309 32484 338 8489 引江济太后 250 50026 436 11969 （3）人为造成水、陆空间的不合理配置，水域规划与陆域规划的分离。 3、河湖水系连通的总体目标及注意事项 使河湖水域“格局合理、功能完备，蓄泄兼筹、引排得当，多源互补、丰枯调剂，水流通畅、环境优美。” 从目前已经开展或者正在申报的项目看，河湖水系连通需要关注以下问题： 1、河湖水系连通不是简单地在城市区域雍水，形成局部水面或者水景观。 2、河湖水系连通不是拆东墙补西墙，而是在适度地范围内，以丰补枯，合理配置水资源。 3、河湖水系连通要从流域或水系的角度审视其合理性。 4、河湖水系连通要从历史的角度研究连通的合理性和可行性。 5、河湖水系连通多功能，并将保护和修复生态系统的功能放在重要位置 6、河湖水系连通要因地制宜：“大漠孤烟直”和“小桥流水人家”不是在任何地方都可能的。 7、连通段应与原有河湖形成统一整体。不可好高骛远，也不可生搬硬造。 8、连通工程要注重当地生物材料和生态措施的运用。 9、连通不会带来新的污染和洪涝灾害。 4、河湖水系连通项目简介 2015：国家支持了22个城市的水系连通项目，总投资5亿元。 2016：国家将增加支持力度，全国各地申报城市达230多个 2017：国家将继续支持河湖健康修复和连通等相关工程。 谢谢！ * 一期46个试点，除新疆、西藏、山西没有申报外，其余各省都有涉及。 * 第 * 页 水生态文明建设的思考与行动——河湖连通项目分析 一、全国水生态文明建设总体情况 二、河湖连通的分析与思考 目 录 一、全国水生态文明建设总体情况 我国独特的自然条件 严峻的水生态问题 国家发展战略方向 建设的主要内容及试点 （1）自然条件：我国主要自然资源条件不如人意，我们必须保护自然。水资源这个无法靠进口获得的资源最为突出。很多指标均远低于世界平均水平，如人均耕地仅是世界水平的40%。 人均石油储量 40% 28% 20% 58% 11% 人均耕地面积 人均水资源量 人均森林面积 人均矿产资源 （2）严峻的水生态环境问题：过去的三十年，中国经济快速发展、城市化进程迅猛，但资源环境代价极大。持续高强度的开发利用，使我国水资源、水环境、水生态系统受到严重影响。 污染：年废污水排放量800亿m3，水功能区达标率不足50%； 超采：地下水超采面积19万km2； 塌陷：采煤造成的地面沉陷面积已达63.3万hm2； 萎缩：较上世纪50-60年代，全国河湖湿地退化面积15% 流失：全国土壤侵蚀面积占国土面积1/3; 入侵：外来物种，生态失衡。 我国河流水生态健康状况评估 生态良好型（占16%） 主要分布在长江区、珠江区及北方大江大河源头区 水量不足型（占8%） 主要分布在海河区、黄河区和西北诸河区 污染破坏型（占32%） 主要分布在海河区和淮河区 生境萎缩型（占14%） 主要分布在各区河流中下游 主要分布在北方辽河区、海河区、黄河区、淮河区等 复合失衡型（占30%） 我国多数河流中下游持续存在水污染、生态水量不足、生境阻隔、湿地萎缩和河湖生态系统恶化问题。 十八大提出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设。 发展方式：循环发展、绿色发展、低碳发展 天人关系：尊重自然、顺应自然、保护自然 空间格局：生态健康、生产集约、生活宜居 最终目标：生产发展、生活富裕、生态良好 措施一：实施最严格水资源管理制度，落实“三条红线”。 全国用水总量分阶段目标 用水总量（亿m3） 确立水资源开发利用控制红线——未来20年我国水资源开发利用的刚性约束。 万元工业增加值用水量分阶段控制目标 （以2000年不变价计） 农田灌溉水有效利用系数分阶段控制目标 确立用水效率控制红线——实现2030年全国用水总量控制目标对用水效率的基本要求。 水功能区达标率目标 确立水功能区限制纳污控制红线——实现入河污染物减排的基本目标。 最严格水资源管理制度实施取得较好的成效： 用水总量得到初步控制，2015年用水总量控制在6350亿的目标没有突破； 用水效率明显提高，2010年到2014年，万元工业增加值用水量由90方下降到60方，农业灌溉亩均用水由421方下降到400方。 水功能区达标率在逐步提高，全国重要江河湖泊水功能区达标率从2011年60%，提高到约70%。 措施二：以行政区域为单元，开展水