股权投资基金发展中的政府作用.docxVIP

观察思考 观 察 思 考 主持人：陈　翎 股权投资基金发展中的政府作用 ■　张金城 85 随着经济快速发展，我国的股权 伴 投资基金行业呈现出快速发展态 势，成为世界最活跃的股权投资 基金市场之一。然而，和发达国家相比， 我国的股权投资基金行业仍然处于初级发 展阶段，仍需要政府发挥作用来促进其发 展和完善。 股权投资通常指以私募方式募 集资金 并对非上市企业进行权益性投资，投资者 按照其出资份额分享投资收益和承担投资 风险，在投资交易过程中附带考虑将来的 退出渠道，即通过上市、并购或管理层回 购等方式退出进而获得投资收益。在市场 经济与资本市场发达的国家，股权投资基 金作为专业的资产管理和投资形式，既能 激励企业创新、促进技术产业化、鼓励创 业，又能促进金融市场的发展。作为一个 持续快速发展的新兴市场国家，我国发展 股权投资基金业的充分必要性已被各界广 泛认可。 国外政府促进股权投资 基金发展的经验 美国是当今世界上股权投资基 金发展 最发达的国家，有许多值得借鉴的经验。 在股权投资发展的初始阶段，政府利用其 资金的引导作用，通过市场化运营，成功 地吸引了社会各类资金参与股权投资的发 展，最终形成以社会（民间）资金为参与 主体的产业。政府还通过建立完善法规， 为股权投资的健康发展提供保证，如通过 立法扩展股权投资基金的筹集渠道、提供 税收等各种优惠政策；在政府采购中，给 予中小