技术性贸易壁垒对我国食品业出口的影响及对策研究.docVIP

技术性贸易壁垒对我国食品业出口的影响及对策研究 时代经贸2叭】年3月中旬刊总第199期 技术性贸易壁垒对我国食品业出口的影响及对策研究 孙晖 (东北财经大学,辽宁大连116025) 【摘要】在新形势下,如何突破技术性贸易壁垒,推动我国食品业对外贸易的顺利进行和不断发展,成为摆在我们面前的难题.本文从技术性贸易壁垒的概 念,特点出发,对其带来的贸易效应的作用孽理进行分析,联系我蚕食品业出口受技术陛贸易壁垒影响情况,提出了食品业跨越技术性贸易壁垒的政策建议 【关键词】技术性贸易壁垒;食品业;政策建议 一 ,TBT概述 一 )TBT的与发展 1990年代,随着”白J拉幸合”谈判的结束和wTO的成,国 际经济一体化和国际贸易自由化的趋势进一一步加强.困际贸易量 因此大幅增长,同时也加剧了各旧经济贸易之间的竞争.发达国 家转依靠新的贸易保护措施来保护国内处_r不利地位或新兴产 业的发展,保护本的市场,增强在海外的竞争力,新的非天税 贸易保护措施的使逐渐增多,贸易保护措施也由关税保护转向 更为隐蔽,更难刈付的”技术性贸易保护”措施,形成所谓的技 术性贸易擘垒. 技术性贸易壁是指…咽以维护周家安令或保护人类健康和 安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行 为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术.措 施,这些措施成为其他围家商品自山进入该同的障碍.它包括技 术标准,相关技术法规,商品标签和包装方面的要求,认和合 格和评定方面的壁垒,信息技术壁垒,绿色壁垒和SA8000. ()TBT的特点 (1)多变性.TBT并小是一成不变的贸易壁垒形式,而是随 着时间,地点的不旧变化而随时随地变化着.各因技术法规,标 准繁多,同时新的技术标准和技术法规也每年都在增多,并瞪增 速呈现逐年增加的趋势,导致了技术壁垒形式,内容的多变性. L2)针对性.由于技术标准要求或苛刻或繁琐,发展中国家 难以达标,难以适应.有些技术标准是经过精心设计和研究,专 门用来对付某个国家的产品而设置的,还有许多国家会针对某国 产品刻意设置特定的过高标准与特定的技术法规,对同种商品 采用双夏标准. 二,TBT对我国食品业出口贸易的影响 1.市场准入难度大,限制食品的出口规模 科技发展带来技术进步,使得我国食品进入翻外订了场的『J槛 越来越高,人宗食品的出口受到限制.据商务部调显示,我国 有90%的农业及食品口氽业受囤外技术性贸易壁垒影响,造成每 年损失约9O亿美元. 2.出口成本增加,削弱了产品的国际竞争力 技术性贸易壁垒对产品的检验标准提高,必然会增加产品的 卅口成本.随着科技飞速发展,技术标准更新的速度加快,而在 不同的困家,采用的技术标准也大相径庭.我同的企№和牛产/ 家为将自己的产品得以出口获利,不得不按照不同吲家和地区 的严格要求,标准而生产口产品,为厂满足发达国家的要求, 必须进行大量的设备与人力投入,包括改善经营管理环境和劳]: 待遇,力¨速技术进步,提高产品质量等等. 3.损害企业信誉,不利f民族品牌的树 技术性贸易壁垒的实施则是阻碍了我国食品品牌的建立, 严格苛刻的技术检验标准以及繁琐的合格评定程序在不仪赴一定 程发上提高了我国食品的成本,更严重的是’旦我围出口的某品 牌商品被检验出不符合进lj国的标准,经过该围通报和媒体渲染 后,”中国食品”就会变为问题食品的代名词,_无论我困食品本 身最终是存在问题,我的食品品牌也会受到陶内外消费者的 质疑,这仅会损害企业的信誉,也会损害产品的企业形绿和幽 家形象. 三,我国食品业出口屡遭国外TBT冲击的原因及应对措施 (一)我国遭遇#FTBT冲击的主要原因 (1)贸易保护主义继续蔓延 为了保护本国产业不受外来产『u】的冲击,义不违反WTO的规 则,各丰要发达国家便纷纷推出技术性贸易壁垒,以达到保护本 固产业的口的.虽然在客观上发达嗣家之间,发达田家与发展中 同家之间,发展中同家之间都存在技术性贸易壁牟,但f}1于发 展中国家的技术水平远远低于发达闽家,所以技术性贸易壁垒 列发徒中国家影响更人. (2)我国标准体系落后 我国直至2001年12月才加入WTO.WTO的CTBT~和《SPS》协议 要求对有关技术法规,标准要求等对成员幽进行信息通报,由于长 期不是WTO成员,我国一直无法充分利用这…规定,无法获得充分, 及时,确切的有关技术性贸易壁垒的信息.在加入WTO之后,我国标 准体系的建设起步晚,需要一个较K的时间来完善,技术法规,标 准体系仍然远远落后,这使得我国出口品时只能被动挨打. (3)信息掌握不及时,不允分 信息的匮乏与延迟是我国遭受技术性贸易壁垒的很重要的原 因.我闰本身加入WTO时问不长,相关的信息服务体系和贸易壁垒 预警机制还不完善,使得生产者得到国外市场当前的技术性标准 要求的信息比