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武陵山片区旅游业内生发展的社区居民 制度增权机制 娄底职业技术学院公共事务管理系广州大学旅游学 院 摘要： 武陵山片区是我国著名的风景名胜聚集地，随着我国旅游经济的兴起，该地区 的旅游业也有了巨大的发展。然而，在旅游业大发展的同时，当地社区居民的去 权问题却日益凸显，亟需建立完善的社区居民制度增权机制，促进该地区旅游 业的内生性发展。本文分析了武陵山片区社区居民制度增权的理论基础、社会基 础和价值基础，论述了社区居民在经济增权、政治增权、社会增权、文化增强方 面的具体内容，并提出了当地社区居民制度增权机制构建路径。 关键词： 武陵山;旅游业;内生发展;社区居民;制度增权; 作者简介：喻彩霞（1983-），女，山东莘县人，硕士，讲师，研究方向:旅游管 理。 作者简介：张河清（1968-），男，湖南新宁人，教授，博士生导师，研究方向: 旅游管理、旅游战略规划。 收稿日期：2017-03-06 基金：2015年湖南省教育厅科学研究青年项目“武陵山片区旅游业内生发展的 社区居民去权与制度增权机制研究” （15B199） The Institutional Empowerment Mechanism of Community Residents System for the Endogenous Development of Tourism in Wuling Mountain Area YU Caixia ZHANG Heqing Department of Public Affairs, Loudi Vocational and Technical College; College of Tourism, Guangzhou University; Abstract： Wuling Mountain Area is a famous place of seenic spots. With the rise of tourism economy in China, the tourist industry in the region has also made great progress. However, while the development of tourism, the problem of the rights of local residents is becoming more and more prominent. It is urgent to establish a perfect mechanism of community residents system to promote the en doge nous developme nt of tourism in the regi on. This paper analyzes the theoretical basis, social basis and value basis of the community residents rights of Wuling Mountain Area, and discusses the specific contents of community residents in economic empowerment, political empowerment, social empowerment and cultural enhancement, and puts forward the construction of the institutional empowerment for the local community residents. Keyword： Wuling Mountain Area; tourism; endogenous development; community residents; institutional empowerment; Received： 2017-03-06 近年來，随着国内旅游经济的兴起，越來越多的民众选择以外出旅游的方式度 过节H假期，武陵山片区作为我国四南地区首屈一指的风景名胜集中地，更成 为很多游客的首选旅游目的地。旅游需求的强劲增长促进了武陵山片区旅游产业 的发展，但也使得当地在旅游发展过程中的诸多问题日益凸显。第一，武陵山片 区旅游需求的逐年增长已经超过了当地的旅游供给，使得旅游产品呈现岀明显 的结构性短缺；第二，民众的旅游需求由以往的观光性旅游转变为体验式旅游， 旅游过程中吃、穿、住、用、行的品质成为影响游客满意度的重耍因素，使得以 武陵山片区观光为导向的旅游产品供给呈现岀明显的结构错位;第三，武陵山片 区旅游人次的不断增长导致了各大景区的游