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马来西亚矿产资源管理机构 马来西亚矿产资源管理机构 王正立 (国土资源部信息中心开放实验室,北京,100812) 豳士贾J泉情搬 摘要:马来西亚自然资源和环境部是负责马来西亚固体矿产资源管理工作的主管部门.该 部是2004年3月27日马来西亚政府机构改革后组建的一个新部.除部机关外,该部的下属单 位主要来自原土地和合作发展部,原初级产业部,原科学环境部和原农业部四个部门. 关键词:马来西亚矿产资源管理机构 马来西亚是一个由13个州和3个直辖区组成的 联邦制国家,位于马来半岛南部,由马来亚,沙捞越和 沙巴三部分组成.该国北与泰国,南与新加坡接壤,西 濒马六甲海峡,东临南海.由于靠近赤道,马来西亚终 年炎热多雨,属热带雨林气候.全国面积330257平方 公里,海岸线全长4192公里. 马来西亚的矿产资源比较丰富,尤其是锡资源, 具有锡国的美称.马来西亚目前生产的主要矿产 有天然气,石油,煤,锡,铝土矿,铁,铜,钛铁矿,稀土金 属等资源.此外,马来西亚还有较丰富的锑,金,重晶 石,高岭土,硅砂等矿产资源. 马来西亚在2004年新一届政府组建之际在联邦 政府中新设立了自然资源和环境部,主管马来西亚的 矿产资源.自然资源和环境部主要从宏观上对矿产资 源进行管理,具体的矿产资源管理主要由各州政府矿 产资源管理部门负责.联邦政府自然资源和环境部和 州政府矿产资源管理部门通过相关的条例行使各自 管理矿业的职能. 马来西亚自然资源和环境部具体负责矿产资源管 理工作的是其下属的矿产和地球科学局,该局负责所有 矿产勘查和开发的监督与管理,促进矿产资源的开发.为 政府提供有关矿业开发政策咨询,特别是开发和利用矿 产资源计划,环境保护和污染控制,对外贸易,矿产立法, 税收,采矿设备及矿产品进出口政策,征收矿权金等. 困《2007年第10期 一 ,马来西亚自然资源和环境部 马来西亚自然资源和环境部是马来西亚2004年 3月27日政府机构改革后组建的一个新部(见图 1).除部机关外,该部的下属单位主要来自上届政府 的4个部门,土地和矿山局,测绘局,土地调查研究院 来自土地和合作发展部;林业局,林业研究院,矿产和 地球科学局来自初级产业部;环境局,野生动物和国 家公园管理局来自科学环境部;灌溉和排涝局,水力 研究院来自农业部(见图2). 该部管理的工作领域主要有三方面: (1)自然资源管理:林业管理,灌溉和排涝管理, 野生动物管理,矿产管理; (2)环境和湿地保护和管理:环境保护,海洋公 园管理; (3)土地测量管理和测绘施政:土地管理和施政, 土地调查,测绘数据加工. 马来西亚自然资源和环境部的任务主要是: (1)为各司局和机构的工作和计划制定整体的 规划; (2)最优化地利用能源,高端技术和财政资源; (3)最优化地开发自然资源,加大资源增值活 动; 幽士赞;J息情报 (4)提高和加强研发活动; (5)有效地传播和分享技术引进和数据库管理; (6)在各层次的国营,私有和国际机构问进行有 效的合作; (7)通过有效和系统的培训提高经验和知识. 马来西亚自然资源和环境部的职责主要是: . (1)为自然资源管理和环境保护制定政策,法律 法规,措施和指南; (2)监控,协调和评估政策,法律法规,措施,指 南和服务实施情况,以及对自然资源管理和环境保护 进行连续的管理; (3)实施培训计划和人力资源开发,创建一工作 图1马来西亚自然资源和环境部机构设置示意图 图2马来西亚自然资源和环境部直属单位示意图 2007年第10期》田 圄=l=贯源僧徽 囫《2007年第10期 匝删霉嚣喝卅藻黹冒冥陋唧n匝 固i贫J尿惰馓 能力高的群体和为知识型社会提供人才; (4)为各司局和机构提供充足的基础设施和工 具; (5)在自然资源管理和环境保护领域中鼓励研 发工作,促进社会价值增值发展; (6)确定和保持国家边界,确保国家利益,领土 和安全; (7)指导国家地球空间和非空间信息确定和管 理; (8)确保自然资源规划和开发与环境保护协调 发展; (9)协调,监督和实施自然资源和环境保护的法 律法规; (10)把法律作为自然资源和环境问题多项理解 的焦点; (11)在与地区和国际间的自然资源和环境谈判 中确保国家的利益; (12)提高公众对自然资源利用和环境保护平衡 重要性的认识和支持; (13)在自然资源管理和环境保护管理机构间建 立合作网络; (14)不问断地对自然资源和环境保护提供的服 务进行改进. 二,马来西亚自然资源和环境部矿 产和地球科学局 马来西亚矿产和地球科学局成立于1999年7月 1日(见图3),其前身为马来西亚初级产业部1968 年成立的马来西亚地质调查所和马来西亚矿业局.马 来西亚地质调查所成立于1968年,原来只在怡保,沙 捞越和沙巴三个州设有分所,负责全国