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印度克拉拉邦高中教育发展经验及其启示 摘要：民众科学运动为印度克拉拉邦高中教育的发展奠定 了坚实的社会基石；多元的投资主体为其提供了重要的财力 保障；对高中教育质量和数量的关注是保证其发展的强大支 柱。同时，印度克拉拉邦高中教育发展中也存在问题。这些 经验和问题都能给我们些许启示。 关键词：印度克拉拉邦；高中教育；启示 克拉拉邦地处印度西南部，与斯里兰卡隔海相望，其地 形狭长，人口稠密，是印度较小的几个邦之一。同印度其他 大多数邦一样，克拉拉邦的教育制度实行印度新学制，即 10+2+3模式——其中10代表4年初小(Lower P r i m a r y , Classes I — IV)、3 年高小(U p p e r Primary , Classes V — V I I )和 3 年初中教育(Secondary , Class e s VI I I -X)； + 3是髙等教育的第一阶段；新学 制中的“ 2 ”就是本文将要探讨的高中教育阶段(High e r Seconda ry, Classes X I — X I I )o同其他所有国家和地区一样，克拉拉邦高中阶段的教 育也分为普通高中教育和职业高中教育，分别承担着为学生 进入高等教育和社会作准备的教育任务。本文通过对印度克 拉拉邦高中教育发展的经验和不足的分析，力图为我国高中 教育的普及提供些许参考和建议。 一、克拉拉邦高中教育发展的社会基石： 民众科学运动” 克拉拉邦因其以较低的经济发展水平支撑起较高的社 会发展而著称于世。其人类发展指数(Human Development Index, HDI)远远高出印度平均水平，特别是教育领域，甚 至达到发达国家标准。早在2001年，克拉拉邦人民就以11388 卢比的人均收入(约合265美元)实现了 91%的成人识字率、 92%左右的初等教育净入学率①［1］。而且，使整个印度广受 批评的性别歧视在克拉拉邦也没有明显的表现。正如印度经 济学家德雷泽(Jean Dr e ze)和森(Amartya Sen)所言， 克拉拉邦的成就表明，在收入很低的情况下，如果有适当的 公共行动(这里的公共行动在我国一般翻译为“民众科学运 动，People7 s Science Movement, Kerala Sastra Sahitya Pari shad, KSSP),人民的生活也可以得到改善， 社会、政治和文化的状况也会发生变化。［2］ 始于1962年的KSSP最初只是一个由40多位科技作家 和教师组成的自愿组织，旨在将科学、世俗的观念传播给普 通大众。经过50年的发展，KSSP已经发展为一个拥有4万 名成员(包括大学教授、院士、原子能专家、物理学家等具 有较好教育背景的知识分子)并在克拉拉邦拥有2000多个 工作站的网络oKSSP的根本宗旨是：所有人都是发展的主体, 所有人都有尊严、有价值，没有人应该被边缘化或被排斥。 这群知识分子在致力于扫除文盲、向普通民众普及科学知 识、传播民主观念及促进教育改革的过程中，也向人们传达 了一种最基本的教育价值观，并逐步形成一种社会共识，即 受教育，特别是获得基础教育，是一个人的基本权利。因此, 这种具有广泛民众基础的教育价值观的形成是与民众科学 运动中知识分子的努力分不开的。其作用主要表现在两个方 面： 第一，一定程度上消除了印度社会中广受诟病的男女不 平等现象和种姓制度，使更多的人自愿接受教育，并将受教 育看作是自己的一项基本权利。KSSP的科学家们最初的目的 是通过发起全民识字教育运动，以训练民众阅读与书写的能 力。但这种运动所取得的成效远远超过了他们的期待，识字 教育帮助印度种姓制度中最低阶层的民众唤醒了自觉意识， 树立了自信心，并开始组织起来挑战不平等的制度。同时， 识字教育也为其他阶层的人们提供了一个接触和了解最低 阶层的机会，由此跨越了种姓制度的藩篱。识字教育运动还 将妇女们团结在一起，让她们认识到自己所拥有的权利，并 学会用恰当的方式表达自己的诉求，以赢得社会的尊重与支 持。总之，民众科学运动改变了克拉拉邦弱势民众的思想观 念，使他们认识到接受教育不仅是自己的一种权利，更是提 升自身社会参与能力和社会地位的必要措施和手段。因此， 更多的弱势民众，特别是女童家长及表列部落和表列种姓， 都自觉自愿地将自己的后代送进学校接受教育，最终促进了 克拉拉邦教育的发展。 第二，推动邦政府选择“支持导向”的教育发展战略， 为所有人提供平等的受教育机会。有学者认为[3],有两种 可供选择的教育发展战略。一种是“增长触发”战略，即先 发展经济、扩大政府财力，然后逐步提高教育的普及程度。 这是很多发展中国家所选择的教育发展之路。其不足之处在 于，优先发展经济必然会导致弱势群体的子女难以接受教 育，进而导致社会的