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县域内初中生物教学质量均衡发展探究背景与理论依据 近年来，教育不公、教学资源分配不均，困扰着很 多地方的教育发展，为此四川江油市开展了为期三年的教学 质量均衡发展的教研策略研究，我作为主要的参与者和结题 报告的撰写者，对以下两个方面感触特深，作文以叙，供生 物教育同仁共享。 一、课题研究的背景 1、均衡发展是义务教育发展的方向。义务教育均衡发 展是指城乡之间、地区之间、校际之间都能在义务教育的办 学条件、办学水平、师资素质、教育质量等等方面大致平衡 和相当；所有适龄儿童少年都能依法、平等接受义务教育， 享有公平接受义务教育的机会；教育的需求和教育的供给大 致相对均衡。义务教育均衡发展，与义务教育的公共性、普 及性和基础性相适应，为人人享有公平、公正地接受义务教 育全力提供充足的保证。它要求各级学校和教育机构，在具 体教育活动和教学活动中，要为每一个受教育者提供均衡的 教育和发展机会。2006年新修订的《中华人民共和国义务教 育法》明确提出“促进义务教育均衡发展”，把均衡发展作 为今后义务教育发展的方向。为推动义务教育均衡发展，国 家和地方各级政府采取了系列保障措施：一是义务教育经费 保障机制的建立，有效促进了义务教育的均衡发展。通过学 费的减免和经费保障机制的建立对义务教育的均衡发展提 供了物质保证和经费、财力的保障。二是国家和地方制定了 若干政策，缩小地区和学校之间的办学条件的差异。如，农 村寄宿制学校改造工程、中小学现代远程教育工程、农村初 中改造工程等一系列的工程，通过薄弱学校办学条件的大力 改造，对促进办学条件的均衡起了很大的作用。三是加强农 村和城镇薄弱学校教师队伍的建设，使得优质教育资源初步 实现一定程度上的均衡。通过实施农村中小学特岗教师计 划，建立中小学教师交流制度，对均衡教育质量起到了很重 要的作用。当前，很多地方在硬件设施、教育投入、师资队 伍、生源质量等方面，短期内无法均衡的情况下，如何保证 教育教学结果一一质量的相对均衡，是我们教育工作者面临 的一个重要课题。 2、我市？（县级市）县域内初中生物学科教学质量存在 较大差异。 教学设施：城区的学校，教学设施齐备，有的学校甚 至每个教室都有投影，每个教师都有手提电脑；有单独的生 物实验室，生物实验器材完善、充足。教师可以按课程标准 的要求，根据自己学生的实际，设计教学内容开展教学活动。 区乡学校教学设施差异较大，有的学校只有一个多媒体教 室，有的连一个都没有，有设备的也因维护缺经费，大多不 能满足正常使用。一般没有正规的生物实验室，生物实验器 材缺乏，尤其是5.12地震后，学校大都没有抢救出实验设 备。教师上课停留在一支粉笔、一本课本、一张嘴的“三一” 阶段。生物课特有的分组实验、观察、演示、模型展示等探 究活动都只能在黑板上进行。灾后重建后，校际间差异缩小. 师资：从业人员复杂，我们课题组于2004年和2009年 做了两次任课教师情况调研。04年从事初中生物学科教学的 人员共有99人，生物专业毕业（包括中等师范毕业以及其 他专业毕业后函授等途径取得生物专业的）从事生物教学的 人数为35人，仅占35. 3%o 09年从事初中生物学科教学的 人员约有88人，专业教师为36人，约占40%。实施新课程 改革以来，本学科进行了两次学科培训，第一次有45人参 加，第二次有21人，合计66人，参培率66.7%,但两次培 训中都发现有大量的非生物专业人员。绝大多数岗位是非生 物专业人员。非专业人员有学校领导、后勤人员、幼教和小 学转岗人员、以及其它学科课时不够的人员（包括政、史、 地、音乐、美术、计算机等专业）。 教学管理：由于受高考、中考指挥棒的影响，生物学科 占分值少，在重视程度不够。教师缺乏从事生物教学的热情, 存在较严重的惰性。备课、作业批改、辅导、教学研讨等， 都停留在完成学校的要求。而有的学校对“小分”学科的要 求也不高，如一个月改一次作业，做一次综合练习相当于两 次作业。对学生上课是否记笔记、是否做练习、是否主动参 与学习等情况基本不问、不查。 教学水平：由于教学岗位的不确定性，教学管理者在要 求上的差异性以及教师收入的差异性，导致部分教师缺乏主 动学习的精神。教学理念落后，教学方法单一，“满堂灌” 成普遍现象。 教学结果：几年来，江油市初中生物学业考试成绩呈上 升趋势，但速度缓慢，与绵阳市平均成绩及其它县市都存在 着差距。在全绵阳市十一个评价单位中，名次徘徊在8-6名 左右，平均成绩与绵阳市平均相差5分左右。学生没有学习 兴趣，学习能力较差。城乡之间、学校之间、不同任课教师 任课班级间生物学科教学质量差异巨大，严重失衡。我市生 物学科教学设施、师资配备不均衡现象是突出的（专业教师 仅为36%）,很难保障该学科教学质量的均衡。本课题探讨的 是：在优质教育