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PAGE PAGE 1 浅谈如何有效发挥基层职工代表参政议政作用 监理一组 郑妮 职工代表大会是企业民主管理的基本形式,职工代表是职工代表大会的主体。正确发挥职工代表的作用,对企业的民主管理具有积极的参与作用,对维护职工的合法权益具有源头维护作用,对企业的和谐发展具有积极的促进作用。 和谐发展是职工代表发挥作用的基本前提生产力是企业发展中最具有活力的要素,而人又是生产力中最积极、最具有活力的因素。职工代表是企业人的因素的代表者,代表着人的基本权益需要和发展的需要。而人的发展需要,是企业发展的灵魂所在,只有不断发现、调动、满足人的发展需要,才能保持企业发展的活力。企业的发展是一个过程,人的权益的维护也是一个过程,两个过程发展的和谐统一,就是企业民主管理发挥作用的过程,也是职工代表发挥作用的基本前提。 工会的重视是职工代表发挥作用的坚实基础企业工会是职工代表大会的工作机构。工会组织要注重发挥职工代表在职工代表大会中的作用,切实使职工代表履行职责。 三、树立职工代表正确的大局意识。企业小社会。要构建和谐稳定发展的社会，首先要构建和谐稳定发展的企业。因此，职工代表一定要树立履行代表职责为企业和谐稳定发展服务的大局意识，在参与民主管理和坚决执行民主管理工作制度规定的过程中，一定要严格按照规定程序进行，首先要在法律、法规和制度规定的范围内进行活动，通过职工代表大会，接受党的路线、方针、政策、法律、法规知识的教育；在会后认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作等。 四、是不断提高职工代表的综合素质。职工代表不仅要做职工群众的代言人，传民意，同时也应该给公司及其所在单位领导在决策上献忠言、出良策。实践中，有职工代表当“花瓶”的现象存在，究其原因，职工代表本身素质不高的问题是削弱和影响其作用发挥的重要因素。因此注重培养一支政策水平高、业务素质强、知识面广的职工代表队伍是民主管理的一项重点工作。首先要教育引导职工代表认真学习党和国家的法律法规、政策，提高他们的思想政治水平。组织职工代表学习，提高工作水平和参政议政能力。其次，要引导他们学习当代先进的科学文化知识和业务知识，增强他们适应市场经济大潮的本领，特别要引导他们学习有关企业改革、管理等方面的政策及知识，让他们在行使自己的民主政治权利进，能够真正发挥当家作主的作用。再者，还可以经常性地以知识竞赛、培训时出试卷等形式，对职工代表进行综合知识测试考试，以促使职工代表不断学习和赶超先进。 通过采取多种形式的学习培训，使职工代表更加明确了自己应承担的责任和履行的职责。认识到职工代表只有不断地提高自身素质，才能更好地正确理解各级党委的路线、方针、政策，更好地代表职工群众的利益，真实地反映群众的心声，为所在的单位负责，为职工群众负责。 四、是引导职工代表真正履行好自己的职责。引导职工代表对具体参与民主管理的工作事务进行调查研究，充分听取职工群众的意见，能结合公司和单位的客观实际提出合理化、建设性的意见和建议。要有针对性地做好职工群众反映强烈的热点、难点问题的深入调查研究。避免把职工民主管理工作搞成形式主义、走过场的行为。因此职工代表必须真正履行好自己的职责，才能更好地发挥职工代表的作用。 五、是做好对职工代表的民主评议工作。工会组织每年都要对参加职工代表大会的职工代表进行民主评议，让职工代表根据代表的权利和义务，按照要求将自己本年度履行职责及任职情况向本单位、本选区的职工述职、汇报工作、分析存在的问题、明确努力的方向，接受本单位、本选区职工群众的评议和监督。按照称职、基本称职、不称职三个档次对职工代表进行测评。对表现突出的职工代表就给予表彰，对不能积极工作的不称职的职工代表按规定程序及时更换，以保证公司职工代表能切实担负起维护职工利益的责任，保证职工代表在群众中享有较高威信。 职工代表不仅代表职工的利益，也代表着职工的智慧，是职工的代言人、企业决策的参谋。职代会是企业决策的机构，对企业的生存和发展起着举足轻重的作用。因此，职工代表应该清醒地认识到自己所肩负的神圣职责和光荣使命，切莫妄自菲薄，从自身的综合素质入手，提高参与决策的能力，切实履行职责，承上启下，做企业方案规划规章的“宣传机”，做企业经营管理者与职工利益协调的“润滑剂”，成为企业发展的“助推器”，成为企业经营者的“智囊团”，使企业上下一心，协力奋进，使企业不断发展、壮大。