以效能监察促进效能建设.docVIP

以效能监察促进效能建设 近几年来，我市在效能建设上充分发挥各效能监督主体的积极作用，综合运用多种监督形式，围绕效能建设不断丰富、完善、充实效能监察工作内容，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。以效能建设提升政府整体形象，努力在实践中探索我市效能建设有效的方法和途径，使效能监察更具针对性和实效性。 一、以效能制度建设、促进规范化管理 为提高办事效率，规范审批程序，各部门虽然制定了一些工作制度、办事指南，并推行了政务公开，但在日常审批办事中，往往缺乏明确具体的、可操作的工作规范和审批标准，办事机构的自由裁量权过大，“潜规则”常常起着关键作用，传统的“人治”思想和“官本位”思维模式仍然影响着实际的运作，具体表现审批环节多，牵制条件多，审批事项随意性大，助长了官僚主义、长官意志，为以权谋私创造了条件。如我市一个招商引资项目从企业提出申请到项目开工建设要经过几十个办事环节，几个主要行政部门行政审批8项行政许可事项，需要189个工作日。如此低的办事效率，严重影响了政府形象。企业、群众对个别工作人员，利用审批环节吃、拿、卡、要以及办事拖拉、行政不作为的官老爷作风深恶痛绝。要建立廉洁高效的政府，一要靠人的素养，二要靠法律制度的制约，两者缺一不可。而后者占有更重要的地位。在效能建设中，我们找准切入点，以制度建设为基础，规范审批程序为标准，坚持标本兼治，着眼长远，建立健