论管仲的经济管理思想及其实践.docVIP

论管仲的经济管理思想及其实践 第6卷第3期 Vo1.8No.3 鄂州大学 JournalofEzhouUniversity 2001年7月 Jul2001 论管仲的经济管理思想及其实践 高晓南 (部州太学校行政,湖北部州4360001 摘要:管坤经济管理思想,以安氏富民为治国之车,主张努力发展粮食生产,提倡多种经营,*修水利,重视科学技 术,主张农业舟户经营,矿业所有权与经营权舟离.加强手工业管理,重视经济调节.在生产力尚落后的古代有这样系统 的经济管理思想珠为可贵. 美t词:管坤;经济管理思想;安民富民;实或 中国分类号:K225文献标识码:A文章编号:1.08—9004(2001)O3—0051—04 管仲(?——公元前645年).名夷吾,字仲,颖上(今 安擞省颖上县)人.管仲是春秋时期的着名政治家和思想 家,相齐四十年,辅助齐桓公”九合诸侯,一星天下.成为 春秋时期的第一位霸主.在政治,经济,军事,外交等方面, 多所建树,功业卓着,充分展示了他济世安民的经天纬地 之才. 管仲由鲍叔牙推荐,被齐桓公任命为卿时,齐圄刚副 经过一场争夺国君继承权的战争动乱,内乱使齐国生是龉 炭,裒鸿遍野,危机四伏,国脉衰徽.曾仲受命于危难之际, 实行一系列的经济政治改革.没过几年,国力大振,把一个 千疮百孔的齐国治理得秩序井然,生机勃勃,使之迅速强 大起来.继而”尊王攘夷.号夸天下,纵横捭阐,称霸诸侯. 齐国之所以发生如此巨大的变化.归根结蒂,除了管仲实 行的政治改革,军事建设与外交政策的成功之外,他推行 的经济改革起了基础性的作用.后来的《管子》一书,根据 管仲的事迹编辑而成,依托管仲的名义宣传新兴地主阶级 的经济政治主张,影响很大.尽管《管子》一书有后人假托 成份,但结合营仲治齐的政绩,不能不说其中的许多言论 是有相当根据的,或者说与管仲的经济管理思想和实践是 一 脉相承的. 一 ,管仲的经济改革实践 管仲的经挤改革主要是:以安民富民为指导思想.加 强国家对经挤的管理,由国家统管盐铁,货币,注意运用税 收和价格杠杆,促进农业,矿业,手工业和商业的发展.鼓 励老百姓从事国际贸易,达到富国强兵的目的.为此,管仲 制定和推行了一系列的政策政夸,采取了许多重要措施, 以推动经济到行为上的混乱.为此,管仲采取”参(三)其 国,而伍(五)其鄙”的措施.”三其国”是将国划分为士, 工,商三部分共二十一个乡,其中士乡十五,工,商之乡各 三.五其鄙”是将野划分为五属,都是农业人口.管仲认 为,”同业聚居父子相承”,”相语以事,相示以功.相阵以 巧.相高以智”,啪实行职业世袭制.”其父兄之教,不肃而 成;其子弟之学,不劳而能.这项措施有利于稳定社会 秩序.提高技艺,发展生产力. 在奴隶制社会末期,农,工,商人的地位卑下,往往受 到统治者非人的折磨.尤其是商人,地位更为悲惨.苔仲第 一 十将农,工.商提到了与士井列的地位,他甚至强调说: 士,农,工.商四民者,国之石民也.”石是柱石的意思,表 明这四种民都是社会的柱石.他在齐国置官设吏,加强对 农,工,商业的管理,倡导守农时,薄税敛,通有无,重奖专 业人员.力戒奢侈淫巧,促进社会生产的发展. 他还主张藏富于民.提出”家与府(府库)争货”的问 题.指出要”府不积货而”藏于民”.藏富于民实际上是藏 富于地主阶级.由于农,工,商地位得到提高,尤其是商人 在社会经挤生活中的重大作用受到重视,积极性固之发 挥,有利于解放社会生产力,为齐国富强奠定了坚实的经 济基础. 第二是”官山海(即管山海).齐营地理条件优越-南 连吴,楚,北接燕,赵.西贾邦,卫,东临大海,兼海陆商业之 利.在太公(尚)的时候,就遥商工之业,便渔盐之利 为了统茜I市场,发展工商业,增强国家财力,管仲果断地实 行矿权国有,由国家设置盐官,铁官,建立盐场,铁场,进行 统一管理同时,把盐铁生产权让给自由民.鼓励民间从事 冶铁和煮盐.盐铁产品则由国家掌握统一经销.盐和铁是 我国古代销售量最大的产品,利润也极为丰厚.管仲十分 清楚地看到盐铁官营是极其重要的生财聚财之道.是国家 52鄂州大学第8卷 重要的财源.他说:”盐铁,二十国之策也,锔金,二十国之 策也吣.意思是盐铁官营和儡金官营都能赢得20十财政 年度的收人,绝对不可以视而不见柚手不管.因此,管仲实 行矿权国有是毫不犹豫而且极其严厉的.他命令道:苟山 之见荣者(即发现矿因),谨封而为禁.有动封山者,罪死而 不赦.有犯夸者,左足人,左足断.右足人,右足断.”¨在强 调国家所有权的前提下,组织百姓开采和生产,采取”量其 重,计其赢.民得其七,君得其三”口的分配办法.分割产品 利润.既有利于调动生产者的积极性,又将所有的盐铁产 品,由国家统一掌握起来,然后根据形势的需要将部分产 品运销到各诸侯国去. 第三是统一货