从农业外部解决_三农_问题途径的研究观点综述.pdfVIP

经济纵横 ·2006 年第 6 期 从农业外部解决“三农”问题途径的研究观点综述 郭忠林 , 　熊吉峰 (华中科技大学管理学院 , 　湖北 　武汉 　430074) (武汉科技大学管理学院 , 　湖北 　武汉 　430081) ( ) 　　解决“三农”问题是县域经济发展的主要任 平地位 。 3 融资方面的障碍 。主要是缺少信用 务 ,在县域范围内,如何跳出“三农”的圈子 ,寻找 担保体系 ,缺少为县域民营经济服务的中小银行 , ( ) 破解“三农”问题的出路 ,一直是学术界与实践部 而民间借贷没有合法地位 。 4 民营经济 自身的 门关注的焦点 。现将近年来学术界有关这方面的 障碍 。一是治理结构不完善 ,绝大多数县域民营 主要研究观点综述如下 。 企业基本上没有建立起现代企业制度 。二是持续 一 、通过发展民营经济来解决“三农”问题 发展能力弱 ,县域民营企业的产品结构大多集中 民营经济是县域 内居于主导地位的经济形 在传统行业领域 ,产品附加值低 ,缺乏必要的市场 式 ,对解决“三农”问题具有重要意义 : ( 1) 县域民 竞争能力和抗风险能力 。三是民营经济信誉度 营经济一般都以劳动密集型产业为主 ,单位投资 差 ,经营策略和经营手段的短期行为严重 。 容纳的劳动力和单位产值使用劳动力都明显高于 通过发展县域民营经济来促进“三农”问题解 国有企业和大型企业 。因此 , 民营经济是吸纳农 决的对策主要应是 : ( 1) 加大监督和整治力度 ,从 ( ) 村剩余劳动力的主渠道 。 2 民营经济与市场经 根本上消除阻碍民营经济发展的体制性和政策性 ( ) 济天然和谐相融 ,符合市场经济的基本要求 ,要建 障碍 。 2 建立健全相关的法律法规体系 ,实现政 ( ) 立市场经济体制必须发展民营经济 。 3 民营经 府约束机制的法制化 ,从根本上排除民营经济发 ( ) 济具有生产成本低 、管理成本低 、运营灵活 、学习 展的障碍 。 3 引入竞争机制 ,打破部分产业存在 能力强的特点 。民营经济的成本优势是民营经济 的行政性垄断 ,制定统一 、透明的投资准入政策 , ( ) 与其它类型的企业竞争取得成功的重要条件 。 创立平等有序的市场环境 。 4 拓宽县域民营经 当然 ,县域民营经济发展也存在一些障碍 ,对 济融资渠道 :一是建立为县域民营企业服务的中 “三农”问题的解决将造成不利影响 。这些障碍 小金融机构 ; 引导规范民间借贷 ;建