浅析行政管理学专业的不同表现形态【论文范文】.doc免费

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 浅析行政管理学专业的不同表现形态 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 一、关于行政管理学、公共行政学与公共管理学关系的争论 从20世纪四五十年代出现“公共行政学”与“公共管理学”的提法以来，有关“公共行政学”、“公共管理学”的问题就引起了行政管理学界的严重关注。其中一个基本问题就是：行政管理学与“公共管理学”、“公共行政学”到底是一种什么关系？目前对它们的关系的理解主要存在以下三种看法：一是认为行政管理学、公共行政学与公共管理学并无本质区别，公共行政学与公共管理学在很大程度上趋同。二是认为公共管理学是行政管理学的一个分支，是专门研究行政管理中的方法、技术和技巧的部分。三是认为公共管理是不同于传统行政管理学的新的管理模式或新途径，在管理内容、管理思想、管理手段方面都有自身的特性，区别于传统的行政管理学。 其实，三者的差别首先是由于翻译（UbiadninistatOr或Publicmanagment)的不同而造成的。中国一些学者为标榜自己处于学术的前沿，于是做起了文字游戏，并称之为在从事完全“独立”的学科研究。公共管理学先产生于西方社会，它是为迎合资产阶级的要求而产生的新名词。从历史发展角度来看，公共行政学、公共管理学都是行政管理学在不同的社会历史条件下的不同表现形态，其发展经历了三个阶段：初步形成阶段、成长阶段、科学化阶段。 二、初步形成阶段 行政管理学作为一门学科是比较年轻的，它产生于19世纪末20世纪初，社会化大生产和科学技术的进步为行政管理学的产生奠定了物质基础。韦伯的“科层制组织管理理论”和泰勒的“科学管理理论”深刻地影响了行政管理的模式。这个时期的行政管理特点是强调政治与行政分离，主张行政管理的组织系统化、程序合理化、工作标准化，追求机械效率的执行活动，忽视社会效益；过多地追求组织结构和法律规章的完善，把组织当作机械的东西，把人当作机器看待，把行政机关看成封闭的，忽视外在环境的影响；过分重视组织的静态面，忽视组织的动态面；片面强调人的物质利益，忽视人的精神因素。同时，当时的行政管理还受亚当·斯密“守夜警察”政府理论的影响，对市场采取“自由放任”的方式，政府职能有限，主要是维护国家的安全、社会的治安，以及从事少量的公共服务如社会救济等。受行政管理实践的影响，侧重对行政机关组织结构、法制和环境影响的研究，更多地探讨如何更好地提高行政机关自身的能力，以増强社会管理职能。 三、成长阶段 进入20世纪30年代，世界性的经济危机以及工人运动的发展，使政府管理和行政管理理论都受到很大的冲击，并且促使劳资矛盾激化。此时哈佛大学梅奥教授提出“行为科学理论”，马斯洛提出“需要层次理论”，麻省理工学院麦克雷戈提出“X理论”和“Y理论”。受这些理论的影响，这个时期的行政管理学普遍重视行政人员的行为和心理因素的研究，从过去强调政府单方面的强权、权威与管理过渡为服务与管理并重，服务管理的色彩更加鲜明。西方国家普遍推行“福利主义”政策，英国有句名言：“从摇篮到坟墓，人们皆需同政府打交道。”也正因为如此，所以有了“公共行政学”这一说法，以区别早期的行政管理学。也就在那时，西方各国开始推行凯恩斯提出的“国家调节经济政策”，主张用“看得见的手”（尤其是财政和货币政策）对经济生活加以干预，于是政府职能不断扩大，行政事务不断増多，行政人员也直线上升。受其影响，行政管理学研究也得到前所未有的发展，主要特点表现为重视对人的行为和心理因素的研究，注意激发人的积极性。 四、科学化阶段 20世纪70年代以后西方市场经济国家出现以低经济増长、通货膨胀、财政赤字和高失业率为特征的“滞