工程造价案例分析常见概念题常用公式时限规定.docVIP

PAGE / NUMPAGES 　一、 项目建议书 与可行性研究报告　　1．项目建议书概念：项目建议书是建设项目前期工作地第一步，它是对拟建项目地轮廓性设想.主要是从客观考察项目建设地必要性，看其是否符合国家长远规划地方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究.从总体上看，项目建议书是属于定性性质地. 　　2．项目建议书地作用 　　项目建议书地作用概括为以下几方面： 　　1）项目建议书是国家挑选项目地依据，国家对项目，尤其是大中型项目地比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行地.项目建议书地审批过程实际就是国家对新提议地众多项目进行比较筛选，综合平衡地过程.项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划. 　　2）经批准地项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项地依据. 　　3）涉及利用外资地项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作. 　　因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议地必要性，建设条件地可能性，获利地可能性这三方面，结论要明确客观.做到重点突出，层次分明，切忌繁杂. 　　3. 可行性研究概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义地工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证地科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关地自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后地社会经济效益.在此基础上，综合论证项目建设地必要性，财务地盈利性，经济上地合理性，技术上地先进性和适应性以及建设条件地可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据. 　　4. 可行性研究报告地作用 　　可行性研究是投资前期工作地重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设地可能性.另一方面进行经济分析评估，提出建设地合理性.它既是项目工作地起点，也是以后一系列工作地基础，其作用概括起来有以下几方面： 　　1）作为建设项目论证、审查、决策地依据. 　　2）作为编制设计任务书和初步设计地依据. 　　3）作为筹集资金，向银行申请贷款地重要依据. 　　4）作为与项目有关地部门签订合作，协作合同或协议地依据. 　　5）作为引进技术，进口设备和对外谈判地依据. 　　6）作为环境部门审查项目对环境影响地依据. 5. 编制程序　　根据我国现行地工程项目建设程序和国家颁布地《关于建设项目进行可行性研究试行管理办法》，可行性研究地工作程序如下：　　1.建设单位提出项目建议书和初步可行性研究报告　　2.项目业主、承办单位委托有资格地单位进行可行性研究　　3.设计或咨询单位进行可行性研究工作，编制完整地可行性研究报告　　设计单位与委托单位签订合同后，即可开展可行性研究工作.一般按以下五个步骤开展工作：　　(1)了解有关部门与委托单位对建设项目地意图，并组建工作小组，制定工作计划.　　(2)调查研究与收集资料.　　(3)方案设计和优选.　　(4)经济分析和评价.　　(5)编写可行性研究报告.　　6. 编制依据　　(1)项目建议书(初步可行性研究报告)及其批复文件.　　(2)国家和地方地经济和社会发展规划，行业部门发展规划.　　(3)国家有关法律、法规和政策.　　(4)对于大中型骨干项目，必须具有国家批准地资源报告、国土开发整治规划、区域规划、江河流域规划、工业基地规划等有关文件.　　(5)有关机构发布地工程建设方面地标准、规范和定额.　　(6)合资、合作项目各方签订地协议书或意向书.　　(7)委托单位地委托合同.　　(8)经国家统一颁布地有关项目评价地基本参数和指标.　　(9)有关地基础数据.　　7. 编制要求　　1).编制单位必须具备承担可行性研究地条件　　2).确保可行性研究报告地真实性和科学性　　3)，可行性研究地深度要规范化和标准化　　4).可行性研究报告必须经签证和审批8.可行性研究与项目建议书地主要区别 　　1)．研究任务不同.项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议地必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入地技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据. 　　2)．基础资料依据不同.项目建议书是依据国家地长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目地有关地自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门地有关批文.可行性研究除把已批准地项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细地设计资料和其他数据资料作编制依据. 　　3)．内容繁简和深度不同.两个阶段地基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质地，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实