《开封市国有投工程建设项目招标评标实施办法》修改内容.docVIP

《开封市国有投资工程建设项目招标评标实施办法》修改内容 第六条 评标活动应当按照下列评标程序进行： （一）评标准备； 评审（初步评审和详细评审）； 澄清、说明或者补正； （四）合理低价随机选取中标候选人办法或β值法； （五）评标结果。 第七条 评审内容及标准： 评审标准采用合格制。评审包括：形式评审、资格评审、响应性评审、技术部分评审。评标委员会成员独立对投标文件进行评审，如有一项内容不合格，作否决投标处理，即不能进入随机选取中标候选人程序。代理机构可分别告知相应未通过评审的投标人投标否决的原因。评审后代理机构将各投标人的投标文件收集，进入随机选取中标候选人程序，评标委员会不再对投标人的投标文件进行评审。 （一）评审内容 1.投标人的名称、投标文件的签字盖章、投标文件格式等形式评审； 2.投标人的营业执照、资质、安全生产许可证、财务状况、类似业绩、信誉、项目负责人资格等资格评审； 3.投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、技术标准和要求、投标报价文件等响应性评审； 4.施工组织设计和项目管理机构评审； 5.否决投标条款。 （二）评审标准 1.形式评审标准。 （1）投标人名称:投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。 （2）投标函签字盖章:有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。 （3）投标文件格式:符合招标文件要求。 （4）联合体投标人:提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。 （5）报价唯一:只能有一个有效报价。 2.资格评审标准。 （1）投标人应具备有效的法人营业执照和安全生产许可证； （2）投标人具备有效的资质等级，并符合招标项目要求资质标准； （3）类似项目业绩：投标人至少已完成1项与招标项目类似的工程项目业绩；承建的工程项目获得过国家、省、市级质量、安全、文明施工等方面的奖项至少1项； （4）信誉：企业信誉良好，未有不良行为记录，未因质量、安全、诚信等原因被国家、省、市有关部门行政处罚； （5）项目经理：项目经理资质、专业符合招标项目要求，至少以项目经理身份完成1项与招标项目类似的工程项目； 开标会议原则上要求项目经理参加。 以上均以至招标项目招标时近三年发布及颁发的有关文件、证件、证书、中标通知书、合同等原件为评审依据。 投资额1000万元以下的工程项目，资格评审标准不要求符合类似项目业绩、信誉和项目经理业绩方面的规定。 3.响应性评审标准。 投标人的投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、技术标准和要求、投标报价应符合招标文件规定。 4.技术部分评审标准。 技术部分评审因素如下： （1）项目管理机构设置:有现场管理机构设置、管理人员或专业技术人员有类似工程专业； （2）施工方案与技术措施:有施工方案和措施； （3）质量管理体系与措施:有质量管理体系与管理措施、有实验检验措施； （4）安全管理体系与措施:有安全管理体系及安全文明施工措施、有应急事故处理措施； （5）环境保护管理体系与措施:有环境保护管理体系及管理措施； （6）工程进度计划与措施:有工程进度计划及措施； （7）资源配备计划:有设施设备配备计划、有劳动力配备计划； （8）试验、检测仪器设备:有试验、检测仪器设备和措施； （9）总平面图:总平面图布置符合项目要求； （10）节能措施:有使用新材料、新技术、新工艺和节能措施。 招标人可以根据项目特点增减技术部分评审因素，但应是工程项目必须的,且有法律法规依据。 5.否决投标条款。 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字； （2）投标联合体没有提交共同投标协议； （3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； （4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； （5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； （6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； （7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 第八条 投标文件的澄清说明或补正 在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 第九条 合理低价随机选取中标候选人办法或β值法 以合理低价随机选取中标候选人办法为主，技术复杂、有特殊要求或需要资格预审的工程项目，经开封市公共资源交易管理委员会办公室