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加强大学生 “村官 ”队伍建设 服务农业农村经济发展 一、当前大学生 “村官 ”的现状。 临海从 2006 年开始选聘大学生到村任职， 至今已选聘 526 名大学生。 据统计， 在目前离岗的临海 244 名大学生 “村 官 ”中，有 128 人通过考录成为公务员， 79 人进入事业单位工作，还有 37 人被企业招录或选择了自主择业创业。目前 在岗的 282 名大学生 “村官 ”中，有 7 人通过竞争性选拔进入镇 (局 )级领导岗位，有 67 人在村级组织换届选举中进入村 “两 委 ”班子，其中 7 人当选村支书、社区主任、副主任等（摘自 2013 年 1 月 16 日新华网）。 到农村担任 “村官 ”，是相当一部分大学生在就业压力和国家优惠政策引力下作出的选择。 一方面， 很多人通过这条 道路，顺利考入公务员队伍，走上从政生涯，没有扑下身子的精神状态和工作全力。另一方面，大学生 “村官 ”正处在婚 嫁年龄， 可大多数 “村官 ”没有找到对象， 工作不稳定成了关键的原因； 而且受两期聘任满后解聘政策的影响， 大学生 “村 官 ”扎根农村再度受到动摇，引起 “前途恐惧症 ”，人人危机四起，焦虑不安，是去是留，大部分人没有信心走下去。农 村工作千头万绪，复杂多变，大学生 “村官 ”工资待遇不高，生活单调，缺少朋友感到孤独。部分地方出行不方便，他们 长时间待在农村，服务于村民，很少关注社会上的其他事务，与社会脱节，任期满后，又要重新回到社会就业，一时之间可能很难找到合适的工作。 二、大学生 “村官 ”发展过程中面临的问题。 当前大学生 “村官 ”的主要工作一般包括两类： 一是促进农村集体经济发展和农民致富的经济型工作； 二是完成党建、 精神文明建设、维稳等各项考核任务和宜传教育、办公办会等行政文秘型工作。其工作存在的问题主要有： （一）在促进集体经济发展和农户致富方面的贡献都较为有限。很多地方对 “村官 ”的考核评价领导、 “村官 ”乃至村 民都认为， “村官 ”只有给本村带来经济实惠、拉来项目才算有能力。 《中国大学生 “村官 ”调研报告》显示，有 86.5％的 村民希望大学生 “村官 ”能为广大农民的致富做出贡献。 然而实际情况只有 13．1％的 “村官 ”认为起到较大作用， 而有 40％ 的人认为自己未起到多大作用、甚至完全没有作用。 （二）岗位职能设计和本身知识结构不合理，没有发挥出真正的作用。大学生 “村官 ”是具有较高知识水平、素质高 的新农村建设者 ,是新时期发展的后备力量，也是响应国家号召到基层平台锻炼自身能力的特殊群体。他们给农村带来 新思想、新理论 ,成为农村与外界接触和互动的桥梁。在实际工作中 ,大学生 “村官 ”在意识到自身缺乏基层工作经验的同 时，也深深感到大学生 “村官 ”定位的尴尬， 虽然多为村党支部书记助理或主任助理， 但是实际上没有固定的工作岗位和 范围，很少能真正参与村务的决策。 （三）思想上难 “扎根 ”。农村生活环境相对艰苦，人际关系复杂，工作开展难，理想与现实落差很大。大学生选择 到农村担任 “村官 ”的动机多样化， 有相当一部分是出于就业、 工作压力小或者借时间备考公务员等而考虑， 对农村怀有 感情、想成就一番事业的仅占少数。同时随着六年聘期满必须解聘的文件出台，让他们愁上心头，即使目前大学生 “村 官 ”的待遇大幅提高也难留住人才，流动性大。 1 三、大学生村官如何更好地为 “三农服务 ”。 （一）融入农村，加强学习，走实群众路线。 1.走村串户全面了解村情，深入田间学习提升能力。 大学生 “村官 ”基层工作经验不足，到村任职后要做的就是多走访，多请教，多学习。融入农村，深入田边地角话家 常、访民情、解民忧。农村工作对于大学生 “村官 ”是个新课题，也是个难题。必须正确认识，永不自满，在不断更新的知识和快速发展的形势面前甘当 “小学生 ”，兢兢业业学业务踏踏实实学经验。 2.关注民生尽显人文关怀，热情服务展现人格魅力。 农村的工作繁琐而复杂，但民生仍是农村工作的核心，大学生 “村官 ”应立足改善民生，在教育、社会保障、临时救 助等方面下大功夫，关注弱势群体和特殊群体，尤其是要带头发起 “关爱女孩、孤寡老人、孤儿、留守儿童 ”等活动，倾 之以爱，传之以情，授之以暖。大力推行 “一本、一茶、一微笑 ”服务，即一个笔记本，一杯热茶，一个微笑。热情耐心地接待群众，详细记录来访登记，并对办理事件做好回访，确保群众满意，以亲和力赢得群众欢迎，筑牢群众基础。 （二）心系农村，创业致富，谋实群众利益。 大学生 “村官 ”要树立扎根基层，奉献农村的信念， 立志在农村创一番事业的恒心。近年来，众多惠民政策向农村倾 斜，这对广大基层组织来说是千载难逢的好机遇，大学生 “村官 ”作为农村学历最高的群体代