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经 济 纵 经 济 纵 横 INTELLIGENCE 中国加工贸易发展现状及未来发展 西南财经大学国际商学院  钱利华 摘 要：加工贸易是我国经济的重要组成部分和对外贸易的主要内容 . 目前 , 我 国 加 工 贸 易面 临 着 优 势逐 步 丧 失、 国内 企 业 所 占 比 重低、 技 术 水 平落 后、 政 策 不完 善 等 方 面 的问 题 . 这些 问 题 直 接制 约 了 加 工贸 易 的 发 展 , 进而 影 响 到 国民 经 济 的 发 展 . 只 有提 高 内 资 企 业 在 加 工 贸 易 中 的地 位、 调 整 优 化 加 工 贸 易 结构、 提 升 技 术 水 平及完善政策 , 才能保证加工贸易的可持续发展。 关键词：加工贸易 产业结构 发展现状 尽 快 使 中 国 有 发 展 中 的 贸 易 大 国 提升到发展中贸易强国，这是中国入世 以 后，21 世 纪 前 十 年 经 济 发 展 新 战 略 的核心。在本世纪前五年里，中国进出 口一路高歌猛进，而国际贸易保护主义 抬头，针对我国产品的贸易壁垒不断加 强。 我 国 能 否 顺 利 实 现 贸 易 强 国 的 战 略 ? 本 文 将 从 当 前 贸 易 现 状 出 发， 对 中国贸易结构演变趋势和汇率机制调整 趋势进行分析，得出中国在未来五至十 年里头，将成为世界发展中的贸易强国 的结论。 从我国出口产品的构成分析 , 在中 国 21 大 类 出 口 产 品 中 , 贸 易 竞 争 力 系 数 大 于 零 的 共 有 14 类 , 主 要 为 工 业 制 成品。这说明我国的加工贸易产品仍是 以传统的劳动密集型产品为主 , 发挥的 是我国劳动力廉价的优势。同时 , 我国 加工贸易产品结构向资金、技术密集型 发展 , 机电产品和高新技术产品出口量 也连年高速上升。 我 国 的 加工 贸 易 集中 在 工 业企 业 , 农业、服务业投资不足 , 不利于产业全 面调整升级。加工方式以劳动密集型加 工为主 , 在整个加工贸易的科研开发、 产品设计、制造、销售、运输、售前和 售后服务等业务环节的价值链中 , 我国 企业处于产业链条低端 , 大量增值部分 为外方获得 , 致使我国加工产品增值系 数低 , 近年来一直在 1.2-1.5 之间徘徊。 同时 , 还有些外商投资企业将本国淘汰 的机械、技术及环境污染严重的工业转 移到我国 , 破坏了我国生态环境 , 不利 于可持续发展。 国内中小企业配套能力不强，有条 件的大企业发展境外加工贸易仍然还有 较多困难。 人 民 币 升 值 会 形 成 促 进 我 国 产 品  和技术结构转型升级的外部压力。但我 国产业链的前、中、后端的支撑明显不 够。 外 商 投 资 企 业 近 年 来 已 成 为 加 工 贸易的经营主体 , 其出口结构也在不断 地调整和优化。外商投资企业机电产品 出 口 额 大 幅 度 增 大 , 出 口 额 达 到 1050 亿美元 , 占出口比例的 69.72%, 成为机 电产品出口的主体力量。外商投资企业 在 高 新 技 术 产 品 出 口 中 也 占 据 主 导 地 位。 据 2003 年 4 月 统 计 资 料 , 外 资 独 资 累 计 出 口 金 额 234.64 亿 美 元 , 增 长 速 度 达 到 55.37%。 另 一 方 面 , 国 企 在 加工贸易中由于缺乏技术革新机制、激 励机制 , 管理体制落后等原因 , 在加工 贸易中处于劣势 , 造成我国原有的大工 业 基 础 和 技 术 基础 不 能 充 分 发 挥 作 用 , 这也延滞了整个加工贸易的升级和国内 配套程度的提高 , 从而延缓了加工贸易 对产业结构的带动作用。加工贸易产品 内销及利用加工贸易渠道进行的走私也 使 一 些 国 有 企 业 丧 失 了 原 有 的 国 内 市 场 , 严重的甚至使国企生存难以为计。 我国是一个发展中国家，为改变外 贸依存度过高的现状，优化产业结构， 需要对加工贸易采取一系列措施，加快 推进加工贸易转型升级。且新一轮的全 球生产要素优化重组和产业转移为我国 加工贸易转型升级提供了外部条件。我 国在全球生产要素优化重组和产业转移 中处于非常有利的位置，也为加工贸易 转型升级提供了内部条件。政府可利用 这些有利条件探索加工贸易转型升级的 方向。 近年来，加工贸易活动出现了很多 新变化，对现行政策与监管体制提出了 新要求。加工贸易管理涉及到贸易政策、 产业政策、财税政策的综合平衡，涉及  到区域经济发展以及利用外资、增加就 业等。要做好促进加工贸易转型升级及 其监管的工作有赖于国家各部门的协调 配合，有赖于商会、行业协会、报关行、 会计师事务所等社会中介机构的积极参 与，更需要与企业建立更紧密的伙