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PAGE 1 - 全市教育系统职务犯罪预防责任区创建 活动实施方案 为了贯彻落实党的“十八大”关于从源头上治理腐败的总要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推动反腐败惩防体系建设，按照《敦化市开展职务犯罪预防责任区创建活动实施方案》和上级有关要求，结合工作实际，经研究决定，在全市教育系统开展职务犯罪预防责任区创建活动，具体实施方案如下： 指导思想 ??? 以党的“十八大”精神为指导，以促进“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，通过开展职务犯罪预防责任区创建活动，拓宽预防领域、丰富预防内容、完善预防格局，推动预防职务犯罪工作的规范化、科学化和社会化。 目标任务 ??? 着力构建领导干部主责、基层单位各负其责、全员参与的工作格局；着力完善监督权力运行机制；着力建设风清气正、廉洁高效、务实为民、依法办事的单位；着力建设自觉接受监督、纪律作风过硬、遵纪守法的干部队伍。 内容和标准 职务犯罪预防责任区的创建，以市局机关、局直属单位、各中小学校、幼儿园为单位，以党风廉政责任制为依托。要把职务犯罪预防责任区的创建，作为党的建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理责任制，与教育业务紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核。 （一）领导班子负全责。坚持集体领导和个人分工相合，谁主管，谁负责，强化监督。领导班子主要责任人是预防职务犯罪工作的第一责任人，要做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要事项亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，要对职责范围内的预防职务犯罪工作负主要领导责任。 1.建立健全领导班子和领导干部职务犯罪预防责任制。按照“一岗双责”的要求和工作分工，把职务犯罪预防工作摆上突出位置，明确领导班子主要负责人和其他成员职务犯罪预防责任范围，明确任务和分工。 2.自觉执行党和国家以及省州市关于预防职务犯罪的法规、制度。坚持原则，对责任范围已经存在或可能引发职务犯罪的问题，敢抓敢管，处理及时，严肃公正。 3.认真执行干部诫勉谈话、教育制度，及时与群众有反应、有信访举报和苗头性、倾向性问题的干部谈话提醒。实行重点岗位的干部交流、轮岗、培训制度。 4.模范遵守党纪法规，自身清正廉洁，对配偶、子女和身边工作人员教育管理严格。 5.完成年度内本单位职务犯罪预防工作任务，对业务工作起到有力的推动和保障作用。 （二）认真贯彻落实敦化市预防职务犯罪工作指导委员会的部署。结合实际研究制定工作计划、目标任务和具体措施。召开专题会议，制定方案，明确责任分工，推动工作落实。 1.建立预防职务犯罪领导责任制、单位责任制、岗位责任制“三位一体”的责任体系；形成上下贯通、条块结合，系统抓、抓系统、抓监督，一级抓一级的预防工作机制和工作模式。 2.建立预防职务犯罪工作例会制度。领导班子要定期召开工作会议，专题研究预防职务犯罪工作，及时解决工作中的实际问题。调查分析职务犯罪预防情况，研究制定工作计划或方案，并组织实施。 3.深入开展廉政文化建设，继续开展廉政文化进校园、进机关活动，推进廉政文化上舞台、上网络、上媒体、上课堂、上走廊，不断增进廉政文化的渗透力和感染力。 4.大力推行和深化政务公开，深入开展纠风和专项治理，结合本系统本单位在权力运行中出现的突出问题，重点解决发生在群众身边的违法违纪乃至职务犯罪问题。集中整治教师收受家长钱物、办班补课、有偿家教、乱收费、组织或暗示学生参加社会办班、购买指定学习资料等社会反映强烈的问题。 5.深入开展廉政风险防控工作，建立健全防止利益冲突制度；积极做好涉及本单位的反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和引导工作。 （三）开展职务犯罪预防警示教育。把警示教育作为职务犯罪预防工作的基础工程和灵魂工程，采取多种方式，教育干部职工做遵纪守法的模范。 1.开展廉洁从政教育。建立健全领导干部讲廉政党课制度，领导班子主要负责人要带头讲廉政党课，把预防职务犯罪教育列入干部教育培训规划，引导干部职工树立社会主义核心价值观，坚定理想信念，筑牢抵制腐朽思想侵蚀的思想防线。 2.加强纪律行风教育。引导领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，讲党性、重品行、做表率；教育广大教职工遵规守纪，廉洁自律，以身立教，为人师表；要把创建活动与为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动相结合，增强教育的实效性。 3.加强法律知识培训。制订和完善涉及职务犯罪内容的法律法规培训计划，重点学习掌握刑法中关于贪污贿赂犯罪、渎职侵权犯罪等法律规定和犯罪构成，筑牢依法履职、廉洁用权的法律防线。 4.深入剖析典型案例。通过案例分析、反面典型警示，提高对职务犯罪危害性的认识，远离职务犯罪，并坚决同职务犯罪做斗争。把警示教育基地作为重要阵地和廉政勤政教育的生动课堂，要组织干部职工参观警示教育展览。 5.开展预防宣传

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