如何加强财务监督职能提升企业资金管理能力.DOCVIP

5 - 关于加强财务监督职能、提升企业资金管理能力 王 静 一、加强财务监督检查的意义 财务管理是一个单位管理体系中的关键。近几年来，随着经济体制改革的不断深入，企业自主权特别是财务自主权得到了进一步扩大和落实，对提高企业经济效益，推进政企分开和社会主义市场经济体制的建立起到了积极作用。但是，由于在强调扩大企业自主权的同时，缺乏完善配套的企业外部财务监督和企业内部财务约束机制，相应的财务监督工作没有跟上，严重干扰了企业改革进程。一个单位的财务管理如果混乱、不规范，就有可能消费性支出失控，铺张浪费严重；直接酿成贪污、挪用等问题的发生。从我国近几年来发生的腐败现象来看，财务管理上出问题居多，因此，加强财务管理，实施财务监督检查，确保资金正常运转势在必行。 加强企业财务监督，完善企业财务约束机制，是落实和规范企业财务自主权，促进企业依法理财，维护权益，提高企业财务管理水平的一项重要工作。只有通过不断深化改革，建立健全企业外部财务监督与企业内部财务约束相结合的监督机制，把企业各项财务活动纳入法制化轨道。通过切实有效的财务监督工作，把企业财务管理提高到一个新水平。 二、本单位财务情况分析 本单位自成立以来，在防办领导下，由于干群团结、开拓创新，经过改革转制，现在单位的工作已稳定，发展也很顺利。本人虽然到单位时间不长，与以前工作单位相比，感觉本单位团结和谐，各项工作运行平稳有序。但在经济发展诸多不确定因素增加的新形势下，根据财务工作高标准要求，可能存在若干薄弱环节。 一是财务管理制度的执行力薄弱。单位内部虽然也制定了不少财务管理制度，但如果财务监督乏力流于形式，往往是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，形同虚设，不能有效执行，仍可能发生问题。二是企业资金管理存在问题。例如资金管理水平低，使用效益差尽管企业都可能制订了资金使用计划和各项费用开支计划,但不能做到按计划控制,导致计划的可操作性差,有的甚至将计划束之高阁，计划与实际严重脱节,使企业的资金管理变得盲目,影响企业资金的正常周转。 三、几点建议 1、强化财经法规的宣传教育 强化财经法规的宣传教育，形成有利于财务监督的氛围。近年来，我国为适应社会主义市场经济的发展，提高会计信息质量，进一步搞好财务监督管理，颁布和修改了不少财经法规，这些都是单位经济业务活动、财务监督管理的准则和指南。但是由于不少单位的负责人、财务人员的更替和职工流动，对其知之甚少，甚至根本就不知道。因此，必须加强财经法规的宣传教育。利用大众传媒宣传，使大家了解、掌握国家的财经方针、财务法规，做到知法、守法、执法，单位的领导同志要带头执行财经法规，职工群众自觉维护财经法规。 2、健全全面预算管理机制和结算中心制度，实施资金的集中管理 企业应建立健全全面预算管理机制，对经营管理活动各个环节实施预算的编制、分析、审批、监督、考核制度，把企业经营活动中的资金收支纳入严格的预算管理程序之中。预算主体包括企业内部各独立核算单位。预算编制采取逐级编报、逐级审批、滚动管理的办法，预算一经确定，即成为企业内部经营活动的法定依据，不得随意更改。实施资金预算管理应遵循以下程序:第一,自下而上逐级编制资金预算计划。第二,自上而下,通过一定的会议形式审批预算。第三,执行严密的预算调整程序。原则上,各级预算一经批准确定,不得更改;但因特殊事由,需要调整的,应遵循严密的审批制度。第四,建立严格的监督和考核制度。资金管理的实质就是对各个环节现金流的监督与控制,采用预算管理和定额考核,实行动态监控,量化开支标准。在编制资金预算时,本着轻重缓急的原则,将营运资金按照公司内部各个所属单位年度、月度计划,统筹调配,保证经营资金供应,不得挤占或挪用。计算机网络技术的广泛运用，为资金的全面预算和及时结算提供了可能，从而使资金的集中管理成为可行。建立结算中心制度，严格控制多头开户和资金账外循环， 实现资金的集中、统一调度和有效监控。 3、创新财务管理方法。 目前，编制预算时，主要按照预算编制标准和主管部门有关要求，并结合单位工作计划编列；年中，执行时按部就班，有多少钱用多少钱；年终，对超支部分能追加的则尽量向上级部门申请，有资金结余则突击花钱，或按规定上缴或结转下年。这种做法，已不适应财政支出管理新形势的要求，必须创新财务管理方法。创新财务管理方法，就是要求树立现代财务理财观，按照“绩效”的要求，建立科学完整的财务管理方法体系，包括财务预测、计划、控制、核算、分析和考评等。一是建立健全科学的财务预测方法体系，根据财务活动的历史资料和相关资料，考虑现实的发展条件，对单位未来财务活动和财务成果作出科学的预计和测算。因此，财务预测主要是关注各类财务活动对支出带来的影响，并根据情况的变化合理调整资金安排。在年度工作中，如发生突击性任务、政策性因素或其他新情况的，要及时进行测