我国空管未来发展的设想.docVIP

PAGE PAGE 1 我国空管未来发展的设想 作为空管系统第三期中青班的一名学员，我即将完成在美国的学习任务，学习时间虽然不长，紧张、兴奋的心情贯穿了整个学习过程，紧张兴奋是因为课程安排的紧凑、新颖，但更多的是学习后的思考。。。我们空管未来的发展何去何从？ 美国作为世界航空超级大国的地位已经在上个世纪表现的淋漓尽致，即使是在21世纪的前十年，虽然期间遭受了如911这样的重大影响，其平均增长率仍然达到4%-5%,全球最繁忙机场排序的前十名当中，美国占据了7个席位，排名第一的亚特兰大机场年起降航班超过百万架次，从美国的下一代空管系统建设计划中可以看出，美国依然想在新的世纪当中继续充当全球航空业的引领导者。 美国的下一代航空体系和联邦航空局的未来计划中有以下明显特点，清晰的体系架构、明确的任务安排和全球一致标准要求，其中全球一致标准要求是其核心内容，与欧共体单一天空计划有着极其相似之处。美国旨在通过全球一致标准要求来达到继续引领全球航空业发展的目的。 NEXTGEN全球一致标准要求主要以技术标准要求为主，同时提出新的运行概念。以技术标准为例，对13项关键技术领域内都有详细的要求和规定，并且根据其主导作用划定优先秩序，如航空通信是最紧急等级，要求航空通信必须具备支持VDL2多频率CPDLC数据通信能力；导航能力必须满足RNAV/RNP/VNAV/GBAS的要求、低能见度运行满足（HUD/EVS）即抬头显示及视觉增强系统的要求、4D航迹交换形式、航迹交换的数据链要求、基于时间的尾流间隔、管制员飞行员之间运行程序的技术标准、基于GNSS时间的参考标准，无人驾驶在管制空域的运行程序和运行标准和程序，以上9个领域的优先秩序为较高等级，SWIM即宽广信息系统、信息管理即数字信息交互的结构、形式和标准、机场地面运行即机场地面运行新标准，以上3个领域的优先秩序为中等级别。 美国的下一代航空运输系统已经明确了这些技术标准的定义、使用范围、运行时间以及全球可操作的一致性，通过以上关键领域涉及的技术标准看，一是使用基于卫星的精确定位和数据传输实现4D航迹飞行，二是使用基于现代化的网络平台实现数据集成和交互，三是使用统一标准的运行接口实现高效的自动化管理，四是通过使用新技术如RNAV/RNP、ADS-B、以及协同决策系统、空域的重新设计和新一代自动化系统实现安全、高效的航空运行。 我国目前的空管系统也正处于高速发展的阶段，从早期的程序管制逐步过渡到东部地区基本实现雷达管制，中西部地区主要航路航线繁忙机场实现雷达管制，北京国际机场的年旅客运输量已上升至世界排名第二的位置，但由于受到空域使用的限制、技术装备的局限性以及新技术的开发、应用上的薄弱和滞后，导致了空管综合保障能力难以有跨越式的发展和进步，伴随着我国国民经济的持续快速增长，空管系统的安全保障压力越来越大，航班正常性也成为社会关注的焦点，那么如何建立我国新一代空中交通管理系统，以满足更加安全、更加高效的航空运行要求显得尤为迫切，以下结合美国下一代航空运输系统和目前我国空管发展规划谈谈自己的看法： 一、提出和制订我国下一代航空运输系统概念和计划。我国的空管系统是民航运输系统最为重要的一个子系统，新一代空管系统的综合保障能力能否满足未来航空市场的需求以及社会对航空运输的安全、效率以及正点的诉求，将是一个重要的衡量指标。可以说新一代空管系统建设的成功与否将直接影响到我国未来整个航空运输业发展的兴衰，而整个空管系统的运行包括很多方面，其中政策、技术标准以及程序都与政府、航空公司以及机场息息相关。因此新一代空管系统的规划和发展必须融入到整个国家航空系统规划当中，国家政府机构、航空公司、机场以及各个利益相关方都要参与其中，最后由国家民航局统一发布实施，并且借助我国是国际民航常任理事国的优势，积极向国际民航组织申报我国下一代航空运输系统的概念和建设计划，提交我国的技术使用标准或与国际标准技术的接口融合等计划和任务书，这样不仅可以扩大我国民航在国际民航组织中的影响，同时也能为将来全球一体化运行中争取更多的话语权。 二、积极推进逐步开放低空空域促进通用航空发展，将通用航空一并纳入到国家下一代航空体系战略建设当中。据美国国内有关机构组织分析，有数据显示通用航空将在公共服务领域发挥出65%的作用，通用航空与商务飞行相比较，在成本控制与效率上更加突出，预计到2015年有超过2千万的通用航空飞行占全美国航空飞行总量的77%，其中大部分来源于小型商业或通用航空机场，而来自于排名前10位机场的飞行量占不到4%的通用航空业务。通用航空飞机一年的产值近200亿美元，在每年的经济活动中产生了超过1000亿美元的产业，此外,通用航空活动对于社区安全以及医疗救助起到非常重要的作用。美国的通用航空之所以如此发达，除了国民经济