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                阶段 调整、演变情况 特点 两汉 汉武帝时,重用侍从、秘书担任尚书令、侍中,形成中朝和外朝 魏晋 隋唐 三省六部制形成、完善 北宋 设中书门下,增设参知政事、三司使、枢密使分割相权,形成二府三司。 元朝 设中书省替代三省,为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重. 相权不断削弱 皇权不断加强 汉到元君主专制的演进     总       结 汉至元政治制度演变的特征: (1)皇权不断加强,相权日益削弱; (2)中央对地方的集权不断加强; 普宁二中  杨锐钦 * * 第3课 从汉至元政治制度的演变 列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。 课标要求 中央  地方  皇权  相权    专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾? 中央集权 专制主义 一、中央集权的发展 1 汉朝:初削弱后加强 (1)汉初郡国并行 汉初推行郡县制,同时刘邦在地方又分封同姓王,以为依仗刘氏天下一家的格局,能巩固皇权,稳定天下。 王国问题,中央集权削弱 王国问题,中央集权削弱 (1)汉初郡国并行 (2)王国问题的解决  汉景帝时期平定“七国之乱” 一、中央集权的发展 1 汉朝:初削弱后加强 王国问题,中央集权削弱 (1)汉初郡国并行 (2)王国问题的解决  汉景帝时期平定“七国之乱” 汉武帝时期解决了王国问题 中央集权得到加强 一、中央集权的发展 1 汉朝:初削弱后加强 通过“推恩令”和“酎金夺爵”彻底解决王国问题,将全国划分为13个州郡,各置刺史一人,代表中央监察地方。 汉武帝加强中央集权的措施 (1)唐中期设置藩镇(节度使) 藩镇,亦称方镇,唐朝中后期设立的军镇。藩为“保卫”之意,“镇”指军镇;唐设置军镇,本为保卫自身安全。唐玄宗为防止边陲各族的进犯,在边境驻以重兵,大量扩充防戍军镇,设立节度使。藩镇掌管一个地区的军政,后来权力逐渐扩大,兼管民政、财政,掌握全部军政大权,很容易发展成地方割据势力。  一、中央集权的发展 2 唐中后期:削弱 (1)唐中期设置藩镇(节度使) (2)安史之乱后形成藩镇割据局面 严重削弱中央集权 “方镇相望于内地,大者连州十余,小者犹兼三四。”“虽奉事朝而不用其法令 ”  一、中央集权的发展 2 唐中后期:削弱 (1)背景: 一、中央集权的发展 3 北宋初:进一步加强 (1)背景: 一、中央集权的发展 2 北宋初:进一步加强 太祖问:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?” 赵普回答:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。” (1)背景: 唐中期以来出现藩镇割据局面。 军事 行政 财政 “杯酒释兵权”抽调精兵充实中央禁军 废节度使制度,在地方设通判和实行文官制。 中央掌控地方财权 (2)措施: 一、中央集权的发展 3 北宋初:进一步加强 (3)评价:  利:改变了唐末以来长期藩镇割据的分裂局面,加强了中央集权,成功地防止了地方割据的局面。 弊:造成“三冗”、“二积”的局面。 (1)背景: 唐中期以来出现藩镇割据局面。 (2)措施: 军事、行政、财政。 一、中央集权的发展 3 北宋初:进一步加强 材料:本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切都收了,州郡遂日就困弱。靖康之役,虏骑所过,莫不溃散。 (3)评价:  (1)背景: 唐中期以来出现藩镇割据局面。 (2)措施: 军事、行政、财政。 一、中央集权的发展 3 北宋初:进一步加强 (1)实行行省制,省下分设路、府、州、县; (2)设宣慰司(掌管边远民族地区); 行省权力:拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央节制 一、中央集权的发展 4 元朝:完善并发展 (1)实行行省制,省下分设路、府、州、县; (2)设宣慰司(掌管边远民族地区); 一、中央集权的发展 4 元朝:完善并发展 ②它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端; ①行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一; 一、中央集权的发展 4 元朝:完善并发展 (1)实行行省制,省下分设路、府、州、县; (2)设宣慰司(掌管边远民族地区); (3)对行省制度的评价: 加强地方统治的措施 演变特点 西汉 汉初郡国二制并存→景帝削弱王国势力→武帝颁布“推恩令”,解决王国问题; 唐朝 唐中期在地方设节度使,安史之乱后形成藩镇割据局面; 北宋 废节度使制度,在地方设通判实行文官制;中央掌控地方财政;    元朝  实行行省制度;行省之下设路、府、州、县;边远地区设宣慰司; 中央对地方的控制逐渐加强; 中央集权不断发展; 分封制与郡县制的对比 (1)汉初丞相位高权重。 (2)汉武帝重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国大事,以削弱
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