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PAGE PAGE 1 在全市县（市、区）纪委书记会议上的讲话 （2001年7月30日） 同志们： 上午市委党风廉政建设形势分析会，总结分析了我市当前反腐败斗争面临的形势，对今后一段时间的党风廉政建设和反腐败工作作了部署。苍书记作了重要讲话，我也有个发言，就全市反腐倡廉工作来说，该讲的都讲到了，省上会议精神也给大家作了专门传达，具体工作要求，刚才若灿、建明、纪成同志也都说了很好的意见。希望大家回去后把今天两个会议的精神一并认真传达贯彻，抓好落实。下面，我想侧重就我们纪检监察机关的工作强调几点意见。 从总体来看，今年以来在各级党委的领导下，全市各级纪检监察机关紧紧围绕中央纪委五次全会和省、市纪委十一次全会精神，坚持标本兼治、综合治理，结合实际创造性地开展工作，党风廉政建设和反腐败斗争扎实推进，各项工作都取得了较好的阶段性成效。一是抓了领导干部廉洁自律工作，进一步规范了党员领导干部从政行为。年初，针对元旦、春节期间易发多发赠送和接受“红包”的问题，认真落实全省制止送收“红包”工作电视电话会精神，深入开展治理党和国家机关工作人员赠送和收受“红包”专项工作。各级纪检监察机关在“两节”期间，组织人员深入到娱乐场所、商业网点等，对发放使用有价证券等情况进行明查暗访，结合责任制考评工作对专项治理“红包”工作情况进行检查，对各级领导干部遵守该项规定情况进行了评议，基本遏制了送收“红包”问题。针对有的领导干部执行重大事项报告制度不够规范，有的没有报告，有的没按程序和要求报告的问题，从三个方面进行了完善和重申。同时，还开展了县处级领导干部配偶、子女从业情况及离退休干部从业行为的登记清理、评选和表彰“廉内助”、国有企业领导干部廉洁自律等项工作，并取得较好的成效。二是紧紧抓住群众反映强烈的问题，加大违纪违法案件的查处力度。上半年，全市纪检监察机关共受理信访举报864件次，初查核实216件，新立案件333件333人，比去年同期上升14%，其中经济案件164件，县处级干部8件，科级干部51件，结案207件，给予党政纪处分204人。在查办案件中，我们紧紧抓住群众反映强烈的部门和单位，重点查处了发生在国有企业、建筑市场、执法执纪机关三个领域的案件。三是突出抓了“两减一纠”，推进了纠风工作的深入开展。各级各部门按照“谁主管，谁负责”的原则和“标本兼治，纠建并举”的方针，重点抓了减轻农民负担、企业负担和纠正医药购销中的不正之风工作，组织开展了对企业税外收费情况的调查，组织特邀监察员、行风监督员等各界人士对执收执罚部门进行明查暗访，及时纠正存在的问题。进一步抓了民主评议行风、治理中小学乱收费、治理公路“三乱”工作。经常组织人员进行监督检查，巩固了成果。四是加大了责任考核力度，促进党风廉政建设责任制的落实。市纪委、市委组织部抽调人员，对全市12个县（市、区）及市直55个单位党政领导班子及其成员2000年度贯彻党风廉政建设责任制的情况进行了考评，针对存在的问题，市委考评组要求有关单位和人员制定出整改方案，限时整改，市纪委党风室不定期地进行督促检查，以取得考评实效。沙县、泰宁两县落实党风廉政建设责任制工作方面，在总结原有经验的基础上，今年又加大了检查的力度，做到同经济工作及其他工作同步考虑，同步部署，同步实施，整体推进。五是坚持标本兼治、重在治本，加大了从源头上预防和治理腐败的力度。各级各部门从思想教育入手，充分运用正反典型，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育和遵纪守法教育。市纪委、监察局对近年来发生在我市的典型案例进行了解剖，编印了《鉴戒》一书，发至全市副处以上干部进行学习，并运用厦门特大走私案等案件深入开展警示教育，引导各级领导干部从中吸取教训。永安、大田、沙县等地还结合本地实际开展了文艺汇演和电视专题宣传等方式，把党政纪教育与文艺娱乐相结合，寓教于乐，收到较好的教育效果。同时，各级各部门还积极推进行政审批制度、财政制度、干部人事制度的改革。有的县还通过调研，制定了一些具体的防范措施，把监督关口前移。如尤溪、宁化等县出台了信访约谈、领导干部业余活动报告等制度，起到较好的作用。 但是，我们的工作也存在一些问题。除了上午我讲的腐败现象表现的四个具体问题外，在我们工作中存在抓面的多，抓深入不够，有的工作尚未取得实质性成效；工作开展不平衡，尤其是专项工作协调小组所负责的工作，牵头单位责任意识不够强，致使有的工作尚未开展；治本工作力度不够大；案件总量虽略有增加，但信访总量下降，案件质量不高，等等。针对存在的问题，下阶段我们要采取措施，认真加以解决。 一、要以江泽民同志“七一”讲话精神为指导，增强贯彻从严治党方针的责任感和使命感 江总书记的“七一”重要讲话中严肃指出：“治国必先治党，治党必须从严”。“全党同志一定要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐