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食品行政执法主体 食品行 政执法 主体的 分类 食品卫Th行政机关 食品质量技术监督检验机关 ?工商行政主管机关 食品药品监督管理机关 法律、法规授权的其他组织 联合执法主体 食品行政执法特征 执法的对象是特定的 2 执法是一种职务性行为 3 执法行为的依据是法定的 4 行政执法是单方法律行为 5 执法的主体是特定的 1 行政执法必然产Th一定的法律后果 6 五、食品行政执法监督 食品安全监督 是国家的法定制度，是国家意志和权力的反映，它具有强制力和法律 性、权威性以及普遍约束性。 食品安全监督管理 是指食品安全执法主体对食品安全管理相对人遵守食品法律、法规、规 章以及其他规范性文件和行政处理决定的情况所进行管理的行为。 ? 食品行政执法监督：是指有权机关、社会团体和公民 个人等，依法对食品行政机关及其执法人员的行政执 法活动是否合法、合理进行监督的法律制度。 ? 食品行政执法监督的特征 食品行政执法监督 1 监督主体的广 泛性 2 监督对象是确 定的 3 监督的内容完 整、法定 ?权力机关 的监督 ?司法机关 的监督 ?食品行政 机关的监 督 食品行政执法监督的种类 ?非国家监 督 食品行政 执法监督 的内容 对实施宪法、法律和行政法规等情况 进行监督 监督主体对各级食品行政执法部门， 对执法活动是否合法和适当进行监督 对执法人员的执法活动进行监督 监督主体对食品行政执法人员在执 法过程中，是否行政失职、行政越 权和滥用职权等进行监督 食品安全监督管理的原则 1 预防为主的原则 2 实事求是的原则 3 依法行政的原则 4 坚持社会效益第一的原则 食品安全监督管理范围 ? 本辖区内食品生产 经营活动和食品生 产经营者 ? 本辖区内食品中毒 和食品污染事故的 调查处理 ? 上级卫生行政部门 指定或移交的食品 卫生监督事项 ? 本辖区内的其他食 品卫生监督事项 ? 本级卫生行政部门直 接管辖的食品生产经 营活动和食品生产经 营者 ? 本辖区内重大食物中 毒和食品污染事故的 调查处理 ? 本辖区内重大、复杂 案件的查处 ? 上级卫生行政部门制 定或移交的食品卫生 监督事项 ? 法律、法规、规章直 接授权省级卫生行政 部门行使的食品卫生 监督职责。 ? 本级卫生行政部门直 接管辖的食品生产经 营活动和食品生产经 营者 ? 本辖区重大食物中毒 和食品污染事故的调 查处理 ? 本辖区内重大、复杂 案件的查处 ? 卫生部指定或移交的 食品卫生监督事项 ? 法律、法规、规章直 接授权省级卫生行政 部门行使的食品卫生 监督职责 县级 设区的市级 省级 食品安全监督管理的内容 对生产经营者实施的监督管理 对食品、食品添加剂及 食品用产品的监督管理 对餐饮业的监督与管理 《食品安全法》 对街头食品的监督与管理 对禁止生产经营的 食品进行监督管理 对违反《食品安全法》的行为 追查责任，依法进行行政处罚 食品安全监督管理制度 食品生产经营许可制度 产品质量监督抽查制度 缺陷食品召回制度 商品计量监督管理规定 食品质量安全市场准入制度 食品安全监督 管理制度 食品质量安全市场准入制度 1 对食品生产企业实施生产 许可证制度对于基本具备 生产条件、能保证食品质 量安全的企业发放《食品 生产许可证》，准许生产 获证范围内的生产；未取 得《食品生产许可证》的 企业不准许生产食品 2 对企业生产的食品实施强 制检验制度，未经检验或 经检验不合格的食品不准 出厂销售。 3 对实施食品生产许可证制 度的产品实行市场准入标 志制度，对检验合格的食 品要加印(贴)市场准入标 志(QS标志)，没有加贴 QS标志的食品不准进入 市场销售。