在廉政风险防控工作和暨“一创双优”转段工作会议上的讲话.docVIP

PAGE 3 在教育系统廉政风险防控规范权力运行机制建设工作 暨“一创双优”集中整治活动落实整治阶段工作 会议上的讲话 （2012年4月6 同志们： 今天，我们召开会议，主要任务是安排部署在教育系统开展廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作和“一创双优”集中整治活动落实整治阶段工作。局党组制订并下发了两个实施方案，具有很强的指导性和操作性。合祥同志对“一创双优”集中整治活动第一阶段工作进行了总结，并对下一步工作提出了明确的要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。 下面，我讲两方面意见： 一、认清形势，真抓实干，切实做好廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作 3月31日，我市召开了廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作动员会，市委书记何雄作了重要讲话，强调要“突出重点，抓住关键，着力打造廉洁济源”。因此，我们要认清形势，真抓实干地做好此项工作。 （一）提高认识，切实增强开展廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作的责任感 廉政风险防控管理是针对权力运行中可能出现或正在衍生的腐败问题，实施科学管理，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。当前，我市教育发展进入一个新时期，教育热点问题较多，社会关注度极高。为此，我们一定要认清形势，提高对开展廉政风险防、控规范权力运行机制建设重要意义的认识，切实增强推进这项工作的责任感。 一是有利于扎实构建预防腐败体系。深入推进预防腐败体系建设，其目标是更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。其实质就是要求超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。开展廉政风险防控，就是用发展的思路和改革的办法推进惩防体系建设，提高预防腐败工作科学化水平。 二是有利于制约监督权力的规范运行。开展廉政风险防控，就是针对权力运行中的廉政风险和监督管理中的薄弱环节，明确防控责任，落实防控措施，提前化解权力运行过程中的腐败风险，确保权力始终沿着规范化、公开化、法制化的轨道运行。 三是有利于教育和保护广大干部。开展廉政风险防控，既是促进党员干部廉政、勤政的一项重要工作，也是关心、爱护和教育、保护干部的一项重要举措。我们要通过加强廉政风险防控，引导党员干部不断强化责任意识、风险意识、自律意识，树立起正确的用权观念和从政理念，一心一意谋发展，干事业，营造教育系统风清气正、蓬勃向上的良好氛围。 （二）突出重点，扎实推进廉政风险防控、规范权力运行机制建设的各项工作 开展廉政风险防控规范权力运行机制建设工作要突出重点，抓住关键，切实做到“四个到位”。 一是要“风险教育”到位。要把教育作为防控廉政风险的第一道防线，突出权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，深入开展权力观和廉洁从业教育、示范教育、警示教育，引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。 二是要“查找风险”到位。要把好风险排查关，确保廉政风险“找得准”。各单位要结合工作实际，紧紧围绕关键环节，重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用和相关权力行使等方面容易产生腐败行为的风险。同时，要全面清权，切实做到明晰清理主体、明晰清理内容、明晰清理方式、明晰权力界限、明晰岗位职责。 三是要“完善制度”到位。要把好风险措施制定关，确保廉政风险“防得牢”。要结合工作职责，有针对性地制定切实可行的防控措施，建立行之有效的防控制度，以防控管理的制度化推进防控工作的常态化、长期化，将廉政风险防控管理转变为纪律要求，使防控工作更加具体和权威。 四是要“规范权力”到位。要把好廉政风险防控关，确保廉政风险“控得住”。一要落实前期预防措施。要从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面做好防控；要完善办事公开机制和廉政承诺制；要提高制度执行力；要加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度。二要落实中期监控机制。要对行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控；要落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度；要严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。同时，要针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节制定相应的管理制度。三要落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒；要畅通教育投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按规定落实廉政风险防控措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施；对整改不力、群众仍有反映的，要进行责任追究。 （三）强化责任，确保廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作取得实效 廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作层次多、任务重、时间紧、要求高。各单位必须加强组织领导，加大责任和措施落实力度，加大防控机制建设推进力度，确保这项工作取得实效。 一要落