响水县公共租赁住房管理办法.docVIP

PAGE 1 - 响水县公共租赁住房管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步完善我县住房保障体系，多渠道解决县城中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员的住房要求，规范公共租赁住房管理，根据国家、省有关规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条 本县行政区域内公共租赁住房的规划、建设、租赁和管理，适用本办法。 本办法所称公共租赁住房，是指政府投资或者提供政策支持，限定户型面积和租金水平，供给县城中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员租住的保障性住房。 本办法所称县城中等偏下收入住房困难家庭，是指常住县城3年以上、家庭人均可支配收入低于本县上年度城镇居民人均可支配收入80%、人均住房面积低于18平方米的住房困难家庭。 本办法所称新就业人员，是指自大中专院校毕业后不满5年，在本地有稳定职业，并具有就业地户籍的从业后人员。 本办法所称外来务工人员，是指在本地有稳定职业，但不具有就业地户籍的从业人员。 第三条 公共租赁住房的建设、分配和管理遵循“政府支持、投资多元、公平公开、属地管理”的原则。 第四条 县住房和城乡建设行政主管部门负责全县公共租赁住房建设、管理工作。 县发改、国土、规划、财政、民政、税务、物价、审计、监察、住房公积金、金融等部门，在各自职责范围内做好公共租赁住房相关工作。 第五条 政府可对企业事业单位、社会团体和其他组织投资建设的公共租赁住房，按一定比例进行投资补助或贷款贴息，资金来源为县财政安排的住房保障资金或上级专项补助资金。 第二章 房源筹集和建设 第六条 县人民政府负责制定本县公共租赁住房筹集、建设、供应计划。 第七条 新建公共租赁住房采取集中建设、项目配建、项目联建等方式。在经济适用住房、限价商品住房和普通商品住房项目中配套建设公共租赁住房。 规划、国土部门根据公共租赁住房建设年度计划分解落实相应项目地块。 第八条 县人民政府建立长期稳定的公共租赁住房保障资金筹措渠道。政府投资建设的公共租赁住房保障资金主要包括: （一）财政年度预算安排的保障性安居工程保障资金； （二）住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金； （三）土地出让净收益中安排的不低于10%的廉租住房保障资金； （四）上级财政补助的公共租赁住房保障资金； （五）符合国家规定的住房公积金贷款； （六）商业银行贷款； （七）公共租赁住房的租金收入； （八）社会捐赠的资金； （九）其他符合国家规定的资金。 第九条 政府筹措的公共租赁住房保障资金实行专款专用，专项用于新建、改建、购买和租赁公共租赁住房。 第十条 经县人民政府批准同意、通过住房公积金贷款、商业银行贷款筹措的政府投资的公共租赁住房保障资金，可以由同级财政从今后年度归集的公共租赁住房保障资金中列支偿还。 第十一条 政府投资建设的公共租赁住房租金收入按照政府非税收入收缴管理制度的规定，实行收支两条线管理。租金收入专项用于偿还政府投资建设的公共租赁住房贷款以及公共租赁住房的维护、管理等支出。 第十二条 公共租赁住房房源主要包括： （一）县人民政府投资新建、改建、购买、租赁的住房； （二）各类开发区、街道和镇投资新建、改建、购买、租赁的住房； （三）企业事业单位、社会团体和其他组织投资新建、改建的住房； （四）退出或者闲置的廉租住房、经济适用住房； （五）闲置的直管公房； （六）其他可以用于公共租赁住房的房源。 第十三条 公共租赁住房应当按照有关规定办理公共租赁房屋产权登记，但不得办理分户产权证。 第十四条 公共租赁住房及其用地不得转变用途，不得上市交易，不得分割登记，不得分户转让。 第十五条 任何单位不得以出租公共租赁住房等名义变相进行实物分房。不得擅自利用农村集体建设用地兴建公共租赁住房。 外来务工人员较多的大中型企业、新就业人员较多的高等学校等事业单位，在符合土地利用总体规划和城乡总体规划确定的土地用途前提下，经县人民政府批准，可以利用自有土地、自筹资金建设公共租赁住房，或者改造现有闲置房作为公共租赁住房。 第十六条 公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，参照经济适用住房和廉租住房的优惠政策执行。 公共租赁住房的建设和运营，按照国家、省、市有关规定享受税收优惠政策。 公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，实行计划单列、专地专供。 政府投资建设的公共租赁住房，建设用地实行行政划拨；非政府投资建设的公共租赁住房，建设用地采取出让、租赁或者作价入股等有偿方式供地，并将所建公共租赁住房的套型、建设标准和设施配套条件等作为土地供应的前置性条件予以明确。 公共租赁住房谁投资、谁所有，投资者权益可以依法转让。 第十七条 公共租赁住房应满足基本住房需求，套型以一、二室小户型为主，建筑面积应当控制在30至60平方米之间。