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以人为本原则的落实与学校管理优化
应店街镇中 孟振焕
党的十七大提出了科学发展观,科学发展观的核心是以人为本。以人为本,既是一种新的基本理念和新的价值取向,又是马克思主义关于人和人的发展科学在教育上的具体体现,是一个基本的教育工作原则。坚持以人为本,树立以人为本的教育观,是树立和落实科学发展观在教育领域的具体体现,是新一轮课改的要求,也是打造和谐校园构建和谐社会的基本保证,更是进一步实施科教兴国战略、不断推进教育改革与发展的根本要求。而“以人为本”原则的落实必须通过学校管理工作进行,“以人为本”原则又为学校管理工作的优化提供了新的活力、方法和手段。
学校管理优化与人本管理原则的内涵
1.“学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度,采用一定的手段和方法,带领和引导师生员工,充分利用校内外的资源和条件,有效实现学校工作目标的组织活动。”这就决定了学校管理和其它行业管理的不同,它具有教育性、创造性、多维性的特点。学校的工作是教育人的工作,学校的管理是对育人工作的管理,即学校管理的核心是人的管理,既对教师的管理,又对学生的管理。
2.学校管理整体优化是指在学校全部管理活动中,要科学地解决好各种关系,调动各万面的积极性,充分发挥各种潜力,合理消耗资源,取得整体效应,收到满意成果。它应包括三个方面:一是管理思想理念的最优化;二是管理机制的最优化;三是管理效果的最优化。
3.所谓人本管理,不同于见物不见人或把人作为工具、手段的传统管理模式,而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上,突出人在管理中的地位,实现以人为中心的管理。
4.教育管理中的“以人为本”是科学发展观的核心要求,其基本内涵是:尊重人、相信人、依靠人、开发人的潜能、凝聚人的合力、促进人的全面发展。
二、学校管理现状分析
改革开放以来,特别是十六届三中全会以来我国的教育事业取得了巨大的发展和卓越的成绩,但也存在许多不足。传统的思想观念和现代的教育理念的冲突,直接导致了学校教育管理和教育发展的矛盾,特别是基础教育的发展。通过认真调查研究,当前学校管理主要存在以下方面的问题。
1.从管理观念上看,传统学校教育管理遵循“以权为本”、“以章为本”、“以分为本”的管理理念,缺乏“以人为本”的管理思想。
2.从管理现状上看,传统的教育管理工作只是忙于事务,流于形式,常常是只重管理而轻服务,只重结果不重过程,以制度代替管理,以“管好人,管住人”为目的,缺少人本理念,缺少规范而系统的激励考核机制。这使管理工作主观因素过强,助长了管理者的“长官”意识。
3.从管理的模式上看,传统的教育管理较多的表现为管制、指示、命令,管理者仅凭自己多年的教育教学经验或权力影响来管理学校,在一定程度上束缚了人的个性和创造能力。
4.从管理内容上看,存在着管理的“误区”和“盲区”。由于过分强调学生在教育管理中的主体地位和教育的服务功能,造成了为赏识学生天性而放弃原则、为尊重学生自由而无视课堂纪律、为迁就学生要求而漠视教师权益的现象,使得教师的主体性大大弱化,学生成了校园中真正的“小皇帝”。难怪有的校长说:“宁可死一个老师,不可伤一个学生”。学校的德育工作难以为继,学生的道德素养每况愈下,学校的教育管理受到冲击,直接影响和谐校园、和谐教育、和谐社会的构建。
5.从管理结果上看,催生了学校管理的“畸形”。一是学校发展的“畸形”。 一些学校行政领导或是盲目攀比,或是好大喜功,或是为一己之私利,不顾实际盲目发展,搞所谓的大而全、全而优、优而特,浪费大量的精力财力和教育资源,结果负债累累,教师的基本权利得不到保障,教师的积极性受到极大的打击,制约了学校的可持续发展。二是管理效能的“畸形” ——不是越管越活而是越管越死。由于过分看中了工作程序,把程序看成是管理的金科玉律、万能钥匙,广大教师员工只能遵守,学校形成校长(决策)→副校长→各部门→教职工(执行)的硬性管理模式。使学校管理在科学化、规范化的口号下管得越来越死。三是管理结果的“畸形”——不是越管越顺而是越管越乱。由于害怕触犯“体罚变相体罚、教育冷暴力”等高压线,使基层教师“不敢多说一句话,不敢多行一步路”,对学生缺乏有效的管理手段,学生管理陷于被动、混乱、无效的状态,学校中学生早恋、上网、校园暴力等不良习气比比皆是,并呈漫延之势。
总之,传统的学校管理往往是封闭型的,从管理的理念、模式、规章制度和方式方法等,都不适应现代学校教育开放性、个性化的发展需要。这种封闭、僵化、纯理性的教育管理模式是难以适应新时代要求,教育的可持续发展需要新的管理模式,以“平等、尊重、合作、发展”为基本内涵的人本管理召示教育管理春天的到来。
实施人本管理,优化学校管理
(一)树立“以师为本”的管理思想,是优化学校管理的根本。
在学校管理的所有要素中,教师管
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