供给侧改革背景下构建和谐劳动关系研究.docVIP

PAGE PAGE 2 供给侧改革背景下构建和谐劳动关系研究 ——以太仓市防控调处劳资矛盾为例 【摘要】供给侧改革在适应和引领经济发展新常态的同时,给劳动关系带来了新变化，构建和谐劳动关系面临一系列新情况和新问题。本文分析了我市劳动关系现状、存在问题和矛盾，提出积极防控调处劳资矛盾、提高劳动保障执法效能、提升企业劳资和谐度，促进劳动关系和谐稳定发展，为供给侧改革的顺利推进提供重要保障。 【关键词】供给侧结构性改革；劳动关系矛盾；对策 目前我市企业用工总量30多万人，劳动关系运行保持总体和谐稳定格局，截至2016年9月份劳动监察受理投诉举报数共为294起，立案26起，劳动仲裁处理劳动争议596件，比去年同期都有所下降。按照供给侧结构性改革调整经济结构的宗旨，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量，在提高人力资源的素质和配置效率的同时,努力构建和谐劳动关系，是供给侧改革能够顺利推进的重要保障，是经济持续健康发展的重要保障，也是建设社会主义和谐社会的重要基础。基于此，结合太仓实际情况，研究供给侧改革背景下构建和谐劳动关系的方法路径，具有现实意义。 一、我市劳动关系基本情况 近年来我市精准定位，用足政策，通过完善就业创业服务体系、拓展职业技能培训、调整社会保险政策、完善劳动关系群体性事件应急处置制度等措施，确保我市劳动关系运行总体和谐稳定。 （一）劳动用工总量保持稳定 当前，在供给侧结构性改革的背景下，一批落后产能企业、低端低效企业逐步被淘汰，企业裁员、关闭或转移造成用工量减少。但与此同时，我市一批高端产业、新兴产业企业得到发展。如舍弗勒太仓有限公司，掌握汽车发动机的核心技术，在行业中极具竞争力，企业规模不断扩大，用工人数从2013年的5000多人增加到了目前的近7000人。另外，在“大众创业、万众创新”的激励下，三产服务业企业和小微企业数量在不断增加，吸纳了更多的劳动力。因此劳动用工数量出现了此消彼长，总量保持相对稳定的局面。我市2016年1-6月，新签劳动合同人数为55880人,解除、终止劳动合同人数为54700人,劳动用工没有出现净流出的状况。 （二）参保人数略有增长 随着企业劳动用工日趋规范，社会保险制度日渐完善，企业、职工参保意识不断增强，我市职工参保率始终保持在高位。2015年年末全市基本养老保险参保人数30.46万人，失业保险职工参保人数25.50万人，医疗保险参保人数43.92万人，参保率均在99%以上。截止2016年6月底，全市企业职工参保总数为284990人，比5月底净增加452人。其中企业参保人员236447人，个体工商户参保8923人,灵活就业人员参保39620人。从6月底数据来看,参保人数略微增长。 （三）职工工资稳中有升 根据市人力资源市场的统计，2015年以来，我市企业各主要岗位职工的月平均工资都出现了一定程度的增长。虽然增长幅度比较小，但是做到了稳中有升。主要得益于两个方面：一是企业内部建立了正常的工资增长激励机制 ，特别是一些外资企业，建立了一套比较完备的职工工资增长长效机制。另一方面最低工资标准的调整也为职工工资特别是基层职工工资的稳步增长创造了条件。 太仓从业人员月平均工资情况统计表（单位：元） 年份 职位类别 2015年1月 2015年12月 2016年7月 技工/普工类 3087.25 3255.03 3461.32 电子/机械/工程类 3426.47 3489.90 3770.41 客服类 2271.74 2601.69 2648.94 经营管理类 3507.81 3572.92 3911.50 房地产/物业管理类 3454.55 4093.75 4487.50 （四）劳资纠纷总量减少 劳资纠纷虽然仍在高位运行，但是总量减少。2016年1-6月份，劳动仲裁共受理劳动争议案件408件,比去年同期下降了28%，其中集体争议比去年同期下降了27%。劳动监察受理投诉举报数为188起，比去年同期减少了17.90%。劳资纠纷减少的原因，一方面是劳动部门执法监督起到成效，企业依法用工意识不断增强，用工日趋规范，劳资纠纷隐患减少。另一方面是就业形势发生变化，“用工荒”和“招工难”现象出现缓解，企业用工需求和劳动力市场供应保持相对平衡，职工流动性减少，劳资纠纷的诱因也随之减少。 二、面临的问题矛盾 随着供给侧结构性改革的深入进行，产业结构调整不断加快，加上当前经济持续下行压力不断加大，关、停、并、转、搬成为产业结构调整新常态，劳动关系调整加剧，劳资矛盾摩擦系数不断加大。 （一）企业关停类问题 企业关、停、并、转、搬成为突发事件重要诱因。随着国家工业4.0战略的实施以及供给侧改革的加快推进，一些低端传统企业出现融资难、订单减少、产品结构不适应市场需求等情况，不得不实施关停，或者通过整