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第十五章 产业政策法 本章重点： 产业政策法的特点和基本构成 中国产业政策和产业政策法 产业结构政策法的体系和内容 本章难点： 产业结构政策法与产业组织政策法的关系 反垄断政策法与企业兼并政策法的关系 第一节 产业政策法原理 二、产业政策法的立法模式 三、中国既重视产业结构立法，也重视产业组织立法。主要原因： 1、产业结构存在严重问题； 2、产业组织上存在集中度低、企业规模小、规模不经济等 三、产业政策法体系基本构成目前通说：  本书观点： 产业政策主要由产业结构政策和产业组织政策所构成；相应地，产业政策法体系的基本构成应是产业结构政策法和产业组织政策法。 四、产业政策法的保障措施产业政策法保障措施概念： 产业政策法的保障措施，是指保障产业政策法所规定的产业政策实施的手段。 产业政策法的保障措施： （一）间接诱导手段，包括财政、税收、金融、价格、外贸、政府采购等。 我国在向市场经济过渡时期的保障措施： （二）目前，我国正在加大间接诱导手段的应用力度，例如鼓励软件产业发展，国家规定了投融资、政府采购等间接诱导手段；鼓励发展环保产业设备，规定了财政、税收等等间接诱导手段。 （三）今后产业政策法实施 保障措施手段 五、各国产业政策立法概况 美国是西方