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桥西区严重精神障碍患者管理经验材料
桥西区以省重精障碍系统为依托,在全区建立起信息化支撑、网格化保障、多部门联动的严重精神障碍患者服务管控模式,各部门齐抓共管、形成合力,积极落实患者的管控、救治、救助、随访等制度在严重精神障碍患者管理方面取得了显著成效,下面将具体做法总结如下:
一、高度重视,严密部署
一是制定相关文件,区综治办先后制定并印发了《》 《》等相关文件,
强化政策指导,推进落实。二是成立专项工作领导小组,领导小组由 xxxx 任组长,区综治、公安、卫生计生主要负责人任副组长,区级相关职能部
门单位和各乡镇(街道)分管综治工作的负责人任成员,负责全区严重精神障碍患者服务管理工作的统筹协调。领导小组在区综治办下设办公室,负责综合协调、检查落实、督查考核等工作。三是及时召集各镇街、卫计局、公安分局、民政局、残联多部门召开相关工作会议,推进措施,落实人员职责,强化患者信息管理,切实保证重度精神障碍患者管理有利开展。
区综治办:负责加强对严重精神障碍患者救治救助工作的调查研究、组织协调、督导检查,及时发现问题,堵塞漏洞,改进工作;对救治救助工作不力、安全隐患较多的地区和单位,实行挂牌督办、专项整治、限期整改;将救治救助工作纳入平安综治考评,加大考核力度,对因工作不重视、监管不到位、救治不及时,导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案(事)件的,依法依规追究相关负责人和部门的责任。
区卫生计生局:负责牵头开展对严重精神障碍患者的救治工作。对有
肇事肇祸行为及倾向的严重精神障碍患者进行收治医疗 ; 对已签署参加社区网络管理知情同意书的严重精神障碍患者开展社区随访、危险性评估、
分级管理;指导社区卫生服务机构切实加强严重精神障碍患者社区管理、治疗和康复工作;做好相关管理治疗人员的分级培训。
区公安分局:负责对接处警中涉及的流浪乞讨且查找不到监护人或无法查明身份的属于《中华人民共和国精神卫生法》第二十八条第二款所规定情形的疑似精神障碍患者的送诊;对依法应当实行住院治疗的患者,其监护人有阻碍实施住院治疗或者患者擅自脱离住院治疗情形的,协助医疗机构采取措施对患者实施住院治疗。协助相关单位送被人民法院决定强制医疗的严重精神障碍患者到由政府指定的精神卫生医疗机构执行强制医疗。 +肇事肇祸
区民政局:负责落实严重精神障碍患者救治救助措施,将符合基本生
活保障条件的患者及时纳入保障体系,对不符合基本生活保障条件但确有
困难的,通过临时救助等措施帮助解决;对符合条件的贫困患者按照规定
给予门诊和住院医疗救助。依法做好城市无劳动能力、无生活来源、无法
定赡养或抚 ( 扶) 养人 ( 即“三无人员” ) 患者的救治工作。配合做好市民政
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局对生活无着的流浪乞讨人员进行救治。
区残联:负责排查本系统掌握的精神残疾持证人员信息、民政救助信息,并将人员基本信息及时通报公安、卫生计生部门;协助有关部门做好符合精神残疾标准的肇事肇祸行为及倾向严重精神障碍患者的管理、康复和救助工作。
二、多措并举,形成合力
(一)网格化排查,确保基础数据精准。桥西区充分发挥 2015 名网格员队伍优势,以社区、行政村为单位,由社区民警、网格员、社区卫生院
精防医生对全区严重精神障碍患者进行定期摸排普查,将病人的基本情况及活动范围等纳入省重精障碍患者系统,实行每月排查更新,并按照病情轻重进行分级管理:对于常年在家、病情相对稳定的人员,列为三级管控对象,由所在镇、村(居)与其监护人签订责任书,落实监护责任;对于病情较重,有肇事肇祸倾向的,列为二级管控对象,由社区卫生中心和辖区民警对其进行管控;对有肇事肇祸行为的,列为一级管控对象,由民政、公安协助送医,待病情好转后,由公安机关接回就地管控。对于排摸出来的有肇事肇祸倾向的疑似精神障碍患者全部落实监护预警工作责任。
(二)落实监护人及责任,动态掌握患者信息。对经评估不宜外出的患者实行原地监护;对经评估可以离开原管理地区的患者及时通告“流入地”相关单位和基层组织。对于监护人不具备监护能力和难以履行监护责任的患者则依法变更监护人;因其他原因不能确定监护人的,则由村(居)民委员会确定监护人,同时进一步强化村医生、网格员的工作职责,尤其密切关注监护人难以履责患者的动态情况,建立网格员、村医生严重精神障碍患者情况周报告制度,对纳入管理的严重精神障碍患者动态情况进行报告。
(三)制度化投入,开展托底保障救助。 XX 区出台了严重精神障碍患
者免费救治和以奖代补两项惠民政策,区财政每年投入近 1100 万元,用于精神障碍患者的收治管理、医疗救助、生活救助。对 1000 多名贫困精神障碍患者实行免费用药和定期免费体检,并为每名精神障碍患者建立病情用
药档案,对全区 749 名―级、二级精神残疾人发放重残护理补贴;对需要治疗的无监护人的严重肇事肇
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