【精选】推进城乡融合发展208课件.pptVIP

* sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre * sefre erfre 推进城乡融合发展加快城乡一体化进程邵 峰浙江省农业和农村工作办公室 * 统筹城乡发展的新阶段 统筹城乡发展的新任务 * 一、统筹城乡发展的新阶段 * 把城市与乡村作为一个有机整体，充分发挥政府主导作用，着力消除城乡二元结构，强力推动资源要素向农村倾斜配置，全力促进“三农”的加快发展和工业与农业、城市与乡村、市民与农民发展差距的不断缩小，加快形成城乡一体化新格局。 两个方向四大任务 城——乡 推动现代农业加快发展 推动农村公共事业加快发展 什么是统筹城乡发展？ 乡——城 促进农村劳动力转移就业 促进农村人口进城落户 * 破除城乡 二元结构 工业化城市化 “三农”问题 均衡 城乡关系变迁 城乡一体化 农业社会 城乡二元结构 统筹城乡发展 建设新农村 推动现代农业加快发展 推进农村公共事业加快发展 促进农村劳动力转移就业 促进农村人口进城落户 传统一元 二元 现代一元 失衡 均衡 * 工业化进程 城乡差距 工业化进程中城乡关系变迁轨迹 * 基本完成了“全面突破城乡分割”的任务 公共服务对“三农”种类补缺的任务初步完成 公共资源向“三农”倾斜配置的机制初步构建 基本形成了现代农业加快发展的态势 现代农业加快发展的条件基本具备 现代农业加快发展的政策基本构建 基本建立了劳动就业城乡平等对待的机制 基本完成了公共服务向“三农”全面覆盖的任务 基本构建了职能部门共同参与“三农”工作的格局 统筹城乡发展的新阶段 农业劳动力向二三产业大规模转移就业初步完成 农民工劳动权益平等保障的机制基本构建 * 进入到了“全面推进城乡融合”的新阶段 必要性：农民群众对公共服务的需求不断提升 可能性：政府对农村公共服务提升水平的支撑力显著增强 现代农业进入加快发展时期——三次产业和城乡经济加速融合 必要性：工业化、城市化对农产品数量、质量和功能的需求提出了更高要求 可能性：政府对现代农业加快发展的支撑力显著增强 农村人口布局进入加快集聚时期——城乡人口布局加速合理化 农村公共事业进入加快提升时期——城乡公共服务加速均等化 城乡二元体制进入加快破除时期——城乡一体化体制加速构建 必要性：人口分散布局的弊端全面凸显 可能性：农村劳动力七成以上已实现职业转换 必要性：“三农”加快发展和人口加快集聚迫切要求深入破除城乡二元体制 可能性：城乡分割体制已经突破，正走向城乡接轨、城乡融合 * 二、统筹城乡发展的新任务 * 不断加大以工促农、以城带乡力度，推动政府公共资源和城市生产要素更多地向“三农”配置，促进现代农业和农村公共事业加快发展，让农业劳动者和农村人口在农村充分共享改革发展成果。 着力破除城乡二元体制，推动城市更多地吸纳农民进城就业，促进农民转变成为稳定就业的产业工人和长久居住的城市市民，让进城就业农民和落户城市农民在城市平等共享改革发展成果。 把全面推动“三农”加快发展作为根本要求 统筹城乡发展 需进一步把握的规律 把协调推进新型城市化与新农村建设作为战略途径 推进县城、中心镇、中心村加快建设，促进在城市创业就业农民尽快转化为市民。 推进现代农业和农村公共事业加快发展，促进留在农村的农民提高收入水平和生活质量。 * 进一步强化政府的主体作用，将政府的公共资源更多地配置到农村，加快改变公共服务“城高乡低”的局面，促进公共服务在水平上的城乡均等和在制度上的城乡融合。 进一步发挥政府的主导作用，加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村集聚，促进现代农业和农村二三产业加快发展。 把建立健全资源要素向“三农”倾斜配置机制作为关键举措 把深入推进城乡配套的体制改革作为重要保障 继续深化农地经营、土地使用、集体产权、金融体制等制度创新，进一步激发农村内部的发展活力。 建立健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，既要在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方面，推进现行工作的制度化和现有制度的城乡接轨、城乡融合，更要以进城就业农民融入城市、有序转变为市民为突破口，在提供城市公共服务、放宽城市户籍准入、扩大住房保障覆盖、实现养老保险转续、置换流转农村宅地等方面，加大推进力度，促进更多的进城就业农民落户城市、享有与当地城市居民同等权益。 * 推进农业主导产业区域化布局、标准化生产。 提升农产品加工系列