突发灾害应急处理.docVIP

突发灾害应急管理 一、编制依据 （一）1986年7月1日起施行的《中华人民共和国义务教育法》第二十四条规定：学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。 （二）2006年9月1日起施行的，教育部等十部门颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》第四条规定：学校应当健全安全预警机制，制定突发事件应急预案；第四十二条规定：学校可根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。第四十五条规定：学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。第五十六条规定：校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。 （三）2009年5月1日起施行的新修订的《中华人民共和国防震减灾法》第四十六条第三款规定：学校应当制定地震应急预案。 二、编制目的 提高学校紧急处置突发事件（灾害）的能力，确保突发事件（灾害）来临时，能够快速、高效、有序地开展应急工作，最大限度地减少损失，保障全体师生的生命财产安全。 三、适用范围 本预案适用于学校紧急处置台风、洪水、地震等自然灾害和交通事故、火灾等事故灾难，食物中毒、传染病等公共卫生事件及人身伤害、恐怖袭击等社会安全事件。 四、组织体系及职责 （一）学校建立应急工作领导小组(应急指挥部)（ （二）平时，学校应急工作领导小组负责学校的突发事件（灾害）应急处置知识宣传、普及工作。 （三）突发事件（灾害）发生时，学校应急工作领导小组即转为应急指挥部，负责学校的应急工作。主要职责：组织师生开展紧急避险，并紧急疏散到安全地带，组织开展自救互救活动，保障师生的人身安全；开展灾情调查，及时报相关主管部门。 （四）应急指挥部下设紧急避险组、自救互救组、教育安抚组、灾情调查组、资源保障组等。 五、预防预警 （一）加强教育。制定教职工应对突发事件（灾害）教育培训计划，运用多种途径和方法，使教职工熟悉、掌握安全救护常识，指导学生学会预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。 （二）加强管理。建立学校安全检查制度，对学校建筑物、实验室、食堂、电器电路、消防等设施设备进行定期检查、维护，对发现的安全隐患及时进行整改，确保处于安全状态。建立突发事件（灾害）预警信息（包括近期的灾害气象信息、基础设施安全信息、学生重大活动信息、学生大范围病事假信息、学生重大心理问题信息、社会治安信息等）收集制度，对收集的信息进行分析，对可能产生的风险进行评估，并提出化解风险的办法。定期召开应急工作领导小组会议，研究部署突发事件（灾害）应急准备工作。 （三）政府有关部门发布台风、洪水、地震等自然灾害预报后，学校进入“紧急状态”，做好应急准备，应对可能面临的灾害。 六、应急响应 （一）突发事件（灾害）发生后，立即启动“应急预案”。 （二）“应急预案”一般应由指挥长启动。 （三）如指挥长不在学校，无法启动预案的，指挥长可电话指定一名副指挥长代为启动预案，或由副指挥长直接启动预案,副指挥长代理行使指挥长职责。 （四）副指挥长启动预案，应同时向指挥长报告，如当时无法报告或无法与指挥长取得联系的，可事后向指挥长作专门汇报。 七、应急措施 （一）突发地震时的应急措施 1．紧急避险 信号员发出“地震警报”信号（三响短促哨声，连续多次），进入紧急避险状态。 1．1．任课教师：立即停止授课，转为紧急避险组成员，负责该班级的应急避震、紧急疏散工作。立即告知学生“地震啦，不要慌乱”，命令学生迅速就地避震。 1．2．学生：迅速躲避在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，蹲下，并用双手或书包保护头部。（平房教室、底楼教室靠门口的少部分学生可直接跑到教室外最近的安全地方） 1．3．上实验课的师生：迅速关闭电源、火源、气源等次生灾害源，预防次生灾害的发生。然后执行1．1与1．2。 2．紧急疏散 信号管理员发出解除“地震警报”信号（一声长哨，连续多次），进入紧急疏散状态。 1．1．紧急避险组其他成员：迅速到达指定的紧急疏散线路及场地，负责学生疏散过程中的安全。 1．2．每幢教学楼设立一名疏散指挥员（紧急避险组组长指定当时不在上课的教师担任），按“地震应急疏散秩序表”规定次序疏散。疏散次序：按照从低层向高层，以近楼梯到离远楼梯教室为序，安排各班级有序疏散；一楼、二楼教室可同时疏散。 1．3．任课教师：组织学生安序疏散，并提醒学生注意安全，不要相互拥挤。教室讲台靠楼梯最近的任课教师应立即赶到楼梯口做好安全防护工作。 1