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浅谈工会如何维护农民工的合法权益 马聚良（中平能化建工集团建井一处 河南 平顶山467000） 中图分类号：D412.6文献标识码：A 煤矿农民工，是近年来煤矿采掘一线依靠市场配置劳动力资源，出现的 一支新生力量，是农村富余劳动力向非农产业和城镇转移的必然趋势。煤矿是个 特殊的行业。其主要特点是苦、脏、累、险。随着现代城市职工子女人牛观、价 值观、就业观的转变，煤矿井下采掘一线职工逐步由农民工所替代。煤矿农民工 不仅有效的缓解了生产一线劳动力不足的突出问题，而且成为煤矿生产建设的主 力军，成为了煤矿职工队伍的重要组成部分。然而，由于种种原因，农民工的合 法权益得不到全面有效的保障，他们的合法权益遭到侵犯的现象在一定程度上存 在。正视煤矿农民工的地位和作用，把他们组织起来,切实维护他们的合法权益， 是各级工会组织的重要职责，是当务之急要解决的重大课题。2004年，中央一 号文件明确指出，“进城务工的农民己经成为产业工人的重要组成部分”。“各企 业单位必须善待农民工，维护好他们的权益”。2006年集团公司提出了对待农民 工要“五个一样”。即：“组织上一样健全、政治上一样平等，事业上一样发展, 待遇上一样公平、生活上一样关心”的维权工作措施，围绕落实党、政府和集团 公司的要求，作为职工利益代言人的工会组织，必须在切实做好农民工的维权工 作上有所作为。 一、要充分认识维护农民工合法权益的重要性和紧迫性 从发展的角度看，维护农民工的合法权益具有必然性。农民是工人阶级的后 备军，农民工是工人阶级的新生力量。党的十六大指出，农村富余劳动力向非农 产业和城镇转移，是我国工业化和现代化进程中的一种必然趋势。根据全面小康 的实现指标，到2020年我国城镇化率要达到56%。这就意味着今后每年要有1300 万农民进入城镇，意味着随着时间的推移将有越来越多的农民变成工人，其中一 部分农民要走进煤矿，成为煤矿工人的新成员。煤矿工会作为职工队伍的群众性 组织，必须顺应时代发展趋势，着眼于煤矿生产建设，接受农民工已经走进并将 继续走进煤矿工人队伍这一现实，真正把农民工纳入工人阶级的范畴，关注新的 职工群体，特别是明显处于弱势的农民工队伍，使煤矿工会真正成为面向所有劳 动者的群众组织。 从责任的立场上，维护农民工合法权益是实践“三个代表”重要思想的内在 要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，岀发点是为了满足 人民群众日益增长的物质和文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。煤 矿工会作为党联系煤矿工人的桥梁和纽带，作为职工合法权益的代表和维护者， 依法维护农民工的合法权益，说到底就是维护和实现最广人职工群众的根本利益, 与实践“三个代表”的要求完全一致，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。 在当前煤矿工人队伍中，是一个包括各级管理人员、工程技术人员、广大知识分 子在内的，全民、合同、集体、等各种劳动关系并存的全体体力劳动者和脑力劳 动者构成的统一整体。在这个整体中，无论职位高低、声望大小、职业好坏、岗 位轻重，无论井上井下、正式职工还是农民工，也无论创造价值多少，都应该是 煤矿工人队伍的一员，他们在政治上都因该是平等的，都应该是工会工作的对象。 农民工作为煤矿职工队伍的新成员，维护他们的合法权益，是工会组织义不容辞 的职责。目前建井一处农民工1064人，占全处职工的48.5%o主要分布在生产 一线，占我处一线职工队伍的85.2%,是一线生产的主力队伍。而在这支队伍中， 目前加入工会组织的只有49%,另外还有51%的农民工游离在工会组织之外。如 果不把他们组织到工会中来，工会工作就会萎缩；如果不能维护他们的权益，就 是工会组织的失职。我们一定要以高度的政治责任感，切实把农民工组织到工会 中来，依法维护他们的合法权益，这是衡量工会实践“三个代表”重要思想的一 个重要标志。 从维权的角度看，维护农民工合法权益具有客观现实性。农民工是社会中的 弱势群体。农民工来到煤矿工作后，易受到歧视和利益侵害，已是不争的事实。 而作为从农村走入煤矿依靠工资收入的劳动者，农民工所从事的都是井下一线最 脏、最累、最苦、最险的工作，属于产业工人工作的性质，与农民在土地上从事 农业劳动已经没有任何职业上的相似之处。他们与农村唯一的“天然脐带”只不 过是原农村户籍所在地仍拥有的责任田而已。农民工在职业上已经实现了从农民 向煤矿工人的转变，在客观上具有了工人阶级的属性，成为煤矿职工队伍的新鲜 血液和不可忽视的组成部分。农民工在煤矿经济建设矿山稳定中有着举足轻重的 作用，已成为大多数人的共识。我们不应该只承认他们的劳动，而不承认他们作 为劳动者应享有的平等权益。就平煤而言，近几年，在农民工维权上虽然做了人 量卓有成效的工作，建立了比较完善的维权机制和收入保障机制。如“五个-