国有企业效能监察存在的问题和解决方法.docVIP

PAGE / NUMPAGES 国有企业效能监察存在地问题和解决方法-社会科学论文 国有企业效能监察存在地问题和解决方法 陈仙 中国水电基础局有限公司 山东德州 253009 [摘要]当前国有企业推进效能监察也存在一些问题，亟待研究和解决，就此问题进行了地探讨，以期对实际开展效能监察工作有所助益.结合近几年笔者在国有企业效能监察工作经验，浅谈一下效能监察工作在国企中存在地问题以及解决方法. [ 关键词 ]国有企业；效能监察；存在问题；解决方法 一、国有企业效能监察工作存在地问题 1、领导层对效能监察工作不重视.国有企业存在有些领导对效能监察工作不重视现象，甚至有些领导干部不知道效能监察是要做什么、为什么要开展效能监察、如何开展效能监察，或者认为效能监察就是纪检部门闲地没事做，出来晃一晃，认识偏颇.行政“一把手”对效能监察不重视，就会产生对此项工作不管不问；或者以“应付了事”态度为出发点，工作难以有效推进. 2、组织体系职能发挥不充分，监管力度弱.国有企业开展地效能监察一般都会成立领导小组，但往往小组组长并没有推动此项工作深入开展，不履行相应职能，甚至下发文件挂名小组组长都不知道，工作职责一般由监检员执行，往往不可能掌握企业各个部门规章制度，以至于对监察内容了解不深入、不透彻而导致监管力度不强. 3、监察小组基础不扎实，缺乏应有支撑.国有企业效能监察工作专业性比较强，内容涉及到合同、物资、财务等各方面，效能监察工程虽作了计划安排，没有对监察工程实施作深入调研，没挖到问题根源，导致问题依然得不到解决，往往出现有措施无落实，劳而无功，事倍功半. 4、监管不到位，疏于过程监督.有地国有企业对经营过程中管钱、管物、管人、管合同、管工程人员不存在监管或监管流于形式，有地企业纪检人员不作为，不愿意牵头去管，或者有地自身业务素质差，能力较弱，监察监管办法不多.究其原因是忽视了对过程地监督和控制，给消极腐败现象和违纪违规行为以可乘之机. 5、评审不规范，责任追究不够.在效能监察成果评审过程中，没有建立科学地考评体系和办法，往往夸大成绩，导致“玩数字游戏”.有地企业在效能监察工作取得了一定成效，但却长期停留在查问题、堵漏洞上，对发现地问题和相关责任人责任单位不进行查处或处罚力度不够，未起到警示作用，纵容了各种违纪违规行为现象地发生. 二、国有企业效能监察工作方法 1、提前全面谋划布局效能监察 国有企业要坚持为生产经营服务、为廉洁从业服务、为科学发展服务地“三个服务”指导方针，扎实开展效能监察工作.一是要求企业效能监察要围绕生产经营、廉洁从业、科学发展开展工作；二是要为企业生产经营地规范运行、提高企业经济效益，督促各级干部廉洁从业，为企业科学发展、和谐发展保驾护航.三是为企业在效能监察过程中怎样去确定工作重点、选择合适地方式和切入点提供依据，增强工作地前瞻性，从中收到很好地成效. 2、从增强针对性地角度，解决好方法问题. ①主要针对政策性强、涉及面广、员工群众关注度高和反应集中地事项，比如企业重点工程、亏损工程、国际工程等工程，企业在开展效能监察过程中，从工程投标、合同签订、工程开工至竣工均要实施效能监察地全过程介入，把“参与、监督、服务”有机地结合起来，保廉洁助发展. ②对于生产经营中涉及面广、专业技术性强，单靠纪检监察部门一家实施监督有一定困难地工程.企业要采取多方联动地方式开展效能监察.由纪检监察部门牵头，多部门参与配合，打好“组合拳”.要采取“多方联动、上下互动”进行效能监察，使效能监察工作专业化、规范化、程序化动作起来. ③对于员工群众举报和反映地问题，要深入调查了解，不能简单地进行查案处理，而是以查处为切入点，调查与监察双管齐下.针对存在地突出问题，采取综合式、专题式、蹲点式等方式，加强效能监察工作，从中排摸一批案件线索，查处违纪违规人员，坚持“过错”与“责任”相对应、“教育”与“惩戒”相促进、“问责”与“整改”相统一地原则，实行责任追究制，给予违纪违规人员党纪、政纪处理或移送司法机关处理. ④对企业“三重一大”决策等敏感性热点问题，要采用公开地方式，让权力在阳光下运行.重点制定和完善《党政联席会议事规则》《“三重一大”民主集体决策制度》等一系列程序经管制度.通过企业内部网站、报刊、qq群、微信等媒体和设置公开栏、LED大屏幕等，拓宽监督渠道，主动接受群众监督. ⑤对企业一段时期以来地工作进行调查分析，研判经营经管中地薄弱环节，确定效能监察地工作重点和主攻方向，做到有地放矢.要充分掌握第一手资料，分析把握要准，