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当前国际教育发展主要特点和趋势综述
2008 年金融危机以来,世界经济处于深度调整之中,各国的教育也在发生着深刻变革。随着全球一体化的不断深入,各国的教育发展与经济社会发展之间的联系比以往更加紧密。作为社会的子系统,教育的一切活动都要适应社
会发展,为社会发展服务。分析当前世界大国和强国的教育发展战略,主要体现出以下几方面的特点和趋势。
一、后金融危机时期各国教育投入稳中有升,发展趋向
回暖
当前,世界各国经济发展的内部结构差异明显,各区域发展状况日趋分化,但总体维持着低增长态势。美国的经济增长稳定,欧盟多国降中趋稳,日本处于低位增长,新兴市场国家增长小幅回升。经济的逐步回调使得金融危机时期各国教育经费紧缩的状况有所好转,教育发展趋向回暖。
据《 2014 德国教育报告》显示, 2010-2012 年,德国教育支出增加了 46 亿欧元,总支出达 2474 亿欧元,占国内生产总值的 9.3%。 2014 年,德国联邦政府和各州用于教育的
公共预算支出上升 20%;2015 年,德国联邦政府全面承担助学金项目拨款,并将额度提高了 7%,同时提高家庭收入额度上限,惠及 11 万名大中学生。 2016 年 6 月,德 ??联邦政
府又提出了两项新的高校资助计划――“创新型高校计划”
和“青年学者促进计划” ,其中“创新型高校计划”项目计
划投入 5.5 亿欧元,在未来 10 年由德国联邦政府与高校所在
的州政府按 9: 1 的比例共同承担,应用技术大学在经费支
持和资助数量方面将占总额的 50% 以上。
2014-2015 年度,英国大学的总收入是 331 亿英镑,较
2013-2014 年度的 307 亿英镑有所增长, 其中财政盈余 19 亿英镑,相当于总收入的 5.6%,较 2013-2014 年的 3.9%与
2012-2013 年的 3.7%有较大增幅。英国政府也多次加大教育
项目投入, 2016 年 4 月,教育部宣布将斥资 2 亿英镑投资建
设儿童社会福利创新项目,以彻底改变全英最弱势的儿童及
其家庭,为陷入困境的年轻人提供改变人生的机会。
2016 年 6 月 30 日,欧盟委员会公布了 2017 年预算草案,
承诺将提供 1577 亿欧元支持各类项目发展,比 2016 年的预
算额度增加了 1.7% 。草案预算同时包括“伊拉斯谟 +”
Erasmus+)计划和“地平线 2020”( Horizon 2020 )计划的年度预算。关于“伊拉斯谟 +”计划,草案承诺将为教育、培训、青年和体育提供 20 亿欧元,相比 2016 年,增加了
16.2%。草案还承诺为 “地平线 2020”计划提供 103 亿欧元,
相比 2016 年增加 7.9%。
美国联邦教育部自 2010 年以来进行了七次创新投资发
展性竞争拨款项目(简称 i3),总投资超过 13 亿美元,用来
鼓励学生学习和改善学校环境,其中超过 2 亿美元拨给了私
营部门,为 50 个州的学校和非营利合作伙伴提供支持。加
拿大安大略省也于 2016 年 6 月 27 日宣布将投资 11 亿美元,
用来修缮和更新学校的基础设施,向学生提供更加优质的学
习环境。
世界银行对各国教育的贷款资助也大幅提升。 2016 年 6
月,世行向孟加拉国提供了两个教育贷款项目, 共计 21.3 亿
美元,主要改善其高等教育。此前,世界银行还向印度中央
区政府提供了 3 亿美元的贷款,向塔吉克斯坦政府提供了
1500 万美元的教育贷款, 用于支持两国高等教育的发展, 提
升毕业生的就业能力等。
二、教育服务社会发展的作用日益显著,是振兴国家经济的重要驱动力
经合组织 2014 年发布的《收入不平等趋势及其对经济增长的影响》报告显示,收入不平等现象减少的国家的经济增长速度高于收入不平等现象增加的国家,教育水平较低的群体会“随着收入不平等的上升导致其所接受的教育逐渐恶化”,致使社会流动性降低和人口技能发展受阻,而教育机会均等程度较高的社会,其经济增长速度则相对较快。
从区域来看,《欧洲 2020 战略》指出,欧盟未来经济发展的重点之一是发展以知识和创新为主的智能型经济。教育
方面的目标包括,到 2020 年实现 20~64 岁人群的就业率达
75%;将未完成基础教育的人数控制在
10%以内; 30~34
岁
人群中至少 40%接受过高等教育;至少减少 2000 万贫困和
受排斥的社会人口等。
俄罗斯在 《2020 年前俄罗斯社会经济长期发展方案》 也
提出,为实现国家经济的创新发展, 要进一步提升教育支出,
预计 2020 年实现教育支出占 GDP 值的 7%,俄罗斯将提升
高质量教育的普及率,使其符合经济创新发展要求、现代社
会要求以及每个公民的要求。
为进一步加强人才
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