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柬埔寨吸引外商直接投资优惠政策之探究
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未知
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2010-07-09 21:42:25
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内容提要 ?自1993年新政府成立以来,由于柬埔寨深化实行自由市场经济体制和对外开放政策,努力完善外商投资法,改进投资环境,其外商直接投资不断发展。随着国家间的投资来往越来越多,为了挑战日益激烈的国际经贸竞争,目前柬埔寨政府出台一套新外商直接投资优惠政策,以吸引更多外国投资者来柬埔寨投资。本文对柬埔寨外商直接投资优惠政策之探究划分为四个部分来探讨:第一,柬埔寨外商直接投资的比较优势;第二,柬埔寨吸引外商直接投资政策的演变;第三,柬埔寨吸引外商直接投资优惠政策实施的主要制约因素;第四,柬埔寨吸引外商直接投资优惠政策的理性定位思考。
关键词 ?柬埔寨,外商直接投资,优惠政策,制约因素
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一、引? 言
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柬埔寨是一个瞬息万变的国家。在投资领域上,有着许多亟需投资的行业。近十年来,虽然柬埔寨外商投资有所发展,但发展速度还很慢。目前,柬埔寨政府不断完善国家外商投资政策,改进投资环境,为各个行业提供了一定的优势政策,以吸引更多外国投资者来柬埔寨投资。随着世界经济不断变化,国际经济竞争的日益激烈,为了保持经济利益,许多企业开始转向那些更有投资优势的国家进行跨国投资业务。
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上个世纪80年代末,柬埔寨开始吸引外商直接投资(FDI)。作为由计划经济向市场经济转变过程中不可或缺的组成部分,柬埔寨的外商投资政策经历了数次变迁。总体来说,柬埔寨外商直接投资政策已经越来越宽松,并且在过去的20年里,对外开放的投资领域也在不断扩大。近年以来,柬埔寨政府一直对外商投资提供优惠政策,以鼓励外商前往柬埔寨进行投资。
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二、柬埔寨吸引外商直接投资的比较优势
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柬埔寨政府特别关注柬埔寨投资环境。为了进步吸引更多外商投资者,2003年4月,柬埔寨政府对《柬埔寨王国投资法》和《税法》进行了修改,并努力不懈地改善投资环境,为外国投资者创造了较为优越的投资环境。下面就柬埔寨吸引外商投资的比较优势进行分析:
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1.政局相对稳定、政策相对宽松
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在联合国的支持下,柬埔寨走出了动荡的政权更替及内战时期。连续3次全国大选的顺利进行,保持了政治的稳定。过去10年间,柬埔寨政府通过不断努力建立起了有序的市场经济。2003年3月和4月,通过了《投资法》以及《税法》修订案,重申对外国直接投资开放。柬埔寨发展理事会(CDC)已经并且正在不断地改善对投资者的便利服务。作为东盟(ASEAN)成员国,柬埔寨积极参与了众多的地区性组织,如大湄公河次区域合作组织(GMS),已经达成了众多的经济合作、投资保护、知识产权保护等协议。柬埔寨目前正计划建设内部资本市场来获得国内融资,保证额外的外部资本。政府始终将私营部门作为经济增长的发展合作伙伴。
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2.经济自由度高
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在自由经济体制下,柬埔寨是亚洲最开放的经济体之一。柬埔寨的对外开放度和经济自由度很高。根据经济自由化指数,2003年在170个国家和地区的经济自由度排名中,柬埔寨排第35位,与日本同一名次,远高于周边国家(泰国第40,马来西亚第72,印尼第99,越南第135和老挝第153)。在全球49个最不发达的国家中,柬埔寨经济是最开放的。柬埔寨将加速国内经济的自由化和现代化程度,以此来提高国家的国际竞争能力。
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3.良好的宏观经济环境
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2005年是近十年来柬埔寨宏观经济增长幅度最高的一年,GDP增长率为13.4%(经IMF修订),人均GDP为448美元。柬埔寨政府制定的2006年GDP增长率为 6.1%,上半年已实现了增长6.8%,高出IMF预测全年增长5%的指标。预计,2006年柬埔寨GDP的增长有望突破7%。2006年上半年,柬埔寨宏观经济呈现稳定发展,社会各领域运行良好;政府各项改革举措稳步推进,政局相对稳定;工、农、服务业稳步增长,财政金融形势稳定;进出口不断增长,关税收入和财政支出有所增加。
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4.WTO成员国
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柬埔寨在2004年10月13日成为WTO的第148个成员国。柬埔寨的WTO成员国的身份将对外商直接投资产生巨大的吸引力。首先,对在柬埔寨生产并出口到其他市场的外商投资者来说,他们的商品将可以在一些发达国家的市场上享受优惠关税待遇并不受任何配额限制。其次,作为一个WTO成员国,柬埔寨的有关国际贸易法律和投资政策必须符合WTO的相关规则。这将为外商投资者提供必要的保障。
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5.享受发达国家给予的多项优惠
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在柬埔寨投资可以享受美、欧、日等28个国家给予的普惠制待遇(GSP)和最惠国(MFN)待遇。尤其,对于自柬埔寨进
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